Doanh nghiệp Trung Quốc muốn đầu tư vào Việt Nam — trước khi vốn rời khỏi Trung Quốc đại lục, phải hoàn tất thủ tục phê duyệt đầu tư ra nước ngoài (ODI) tại Trung Quốc. Từ ngày 01/7/2026, Lệnh 837 của Quốc vụ viện — văn bản cấp Quốc vụ viện đầu tiên về đầu tư ra nước ngoài — đã có hiệu lực. Bài viết hệ thống hóa quy trình 3 bước.
1. Khung pháp lý hiện hành (pháp luật Trung Quốc)
| Văn bản | Hiệu lực | Vai trò |
|---|---|---|
| Lệnh 837 Quốc vụ viện (《境外投资管理条例》) | 01/7/2026 | Khung tổng thể đầu tiên cấp Quốc vụ viện; cơ chế rà soát an ninh quốc gia |
| Lệnh 11 NDRC (2017) | 01/3/2018 | 备案 (filing) / 核准 (approval) dự án |
| Lệnh 3 MOFCOM (2014) | 06/10/2014 | Cấp《企业境外投资证书》 |
| SAFE 汇发〔2015〕13号 | Còn hiệu lực | Đăng ký ngoại hối qua ngân hàng |
2. Quy trình 3 bước
Bước 1 — NDRC (Ủy ban Cải cách và Phát triển)
Dự án không nhạy cảm → làm thủ tục 备案 (filing), nhận văn bản thông báo đăng ký. Dự án nhạy cảm (quân sự, an ninh quốc gia, ngành nhạy cảm) → cần 核准 (phê chuẩn). Việt Nam không thuộc danh sách quốc gia nhạy cảm nên dự án thông thường chỉ cần filing.
Bước 2 — MOFCOM (Bộ Thương mại)
Làm thủ tục 备案/核准, nhận 《企业境外投资证书》(Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài) — giấy tờ mà ngân hàng và đối tác sẽ yêu cầu xuất trình.
Bước 3 — Đăng ký ngoại hối
Đăng ký ngoại hối ODI tại ngân hàng được chỉ định (không nộp trực tiếp cho SAFE). Vốn không được chuyển ra khỏi Trung Quốc đại lục cho tới khi hoàn tất cả 3 bước.
Tổng thời gian thực tế: 2–4 tháng.
3. Hồ sơ cốt lõi
- Giấy phép kinh doanh, điều lệ công ty.
- Báo cáo tài chính kiểm toán năm gần nhất.
- Nghị quyết HĐQT/Đại hội đồng cổ đông.
- Báo cáo khả thi dự án (phân tích đầu tư, dự báo lợi nhuận, phân tích rủi ro, phương án thoái vốn).
- Thỏa thuận đầu tư, sơ đồ cấu trúc sở hữu, chứng minh nguồn vốn hợp pháp.
4. Điểm mới của Lệnh 837 cần lưu ý
- Cá nhân cư trú lần đầu được định nghĩa là chủ thể ODI — nhưng quy định chi tiết chưa ban hành, không hồi tố.
- Thiết lập cơ chế rà soát an ninh quốc gia đối với đầu tư ra nước ngoài.
- Tăng yêu cầu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của vốn.
- Không thành lập công ty ở nước ngoài trước rồi mới làm ODI — cơ quan thẩm tra sẽ nghi ngờ tính xác thực.
5. Nghĩa vụ sau đầu tư
- Đăng ký 存量权益 với SAFE trước 31/3 hàng năm.
- Báo cáo thường niên cho MOFCOM trước 30/6 hàng năm.
Lưu ý: Bài viết tổng hợp pháp luật Trung Quốc hiện hành để tham khảo. Chi tiết thi hành Lệnh 837 đang tiếp tục hoàn thiện trong năm 2026 — cần tư vấn luật sư Trung Quốc cập nhật tại thời điểm thực hiện.
Minh bạch: Bài viết do AI Legal Council nghiên cứu và biên soạn từ văn bản pháp luật gốc, đã qua kiểm tra chéo độc lập. Nội dung chỉ mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý của luật sư.