Bài viết chỉ mang tính tham khảo, không phải tư vấn pháp lý. Nội dung đã được Hội đồng pháp lý AI của FLAT (FLAW AI Legal Council) rà soát.
Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án là nghĩa vụ quen thuộc với nhà đầu tư được giao đất, cho thuê đất. Luật Đầu tư 2025 thay đổi gì về mức ký quỹ và trường hợp miễn? Bài viết so sánh chi tiết.
1. Chế định ký quỹ chuyển từ Điều 43 sang Điều 30
Luật Đầu tư 2025 (Luật số 143/2025/QH15) quy định nghĩa vụ ký quỹ hoặc bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ tại Điều 30, áp dụng cho dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
2. Mức ký quỹ: bỏ khỏi luật, giữ nguyên tại nghị định
Điểm thay đổi quan trọng về kỹ thuật lập pháp: Luật 2025 bỏ khung 1%–3% khỏi luật, giao Chính phủ quy định chi tiết. Nghị định 96/2026/NĐ-CP giữ nguyên y hệt mức cũ theo nguyên tắc lũy tiến từng phần trên vốn đầu tư (khoản 2 Điều 27 NĐ 96/2026/NĐ-CP):
- 3% đối với phần vốn đến 300 tỷ đồng;
- 2% đối với phần vốn trên 300 tỷ đồng đến 1.000 tỷ đồng;
- 1% đối với phần vốn trên 1.000 tỷ đồng.
Kết luận: Luật 2025 không tăng, không giảm mức ký quỹ — chỉ chuyển thẩm quyền quy định chi tiết từ luật sang nghị định.
3. Vốn làm căn cứ tính và chế độ giảm
Vốn đầu tư làm căn cứ tính ký quỹ không bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp Nhà nước và chi phí xây dựng các công trình mà nhà đầu tư phải bàn giao cho Nhà nước quản lý sau khi hoàn thành (khoản 3 Điều 27 NĐ 96/2026/NĐ-CP).
Chế độ giảm giữ nguyên: giảm 25% đối với dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc tại địa bàn khó khăn; giảm 50% đối với dự án thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi hoặc tại địa bàn đặc biệt khó khăn (khoản 4 Điều 27 NĐ 96/2026/NĐ-CP).
4. Trường hợp miễn: từ 4 lên 5
Điểm mới đáng chú ý nhất: bổ sung trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Đồng thời điểm (a) được mở rộng: Luật 2020 chỉ miễn khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất gắn với giao đất có thu tiền sử dụng đất/cho thuê đất trả tiền một lần; Luật 2025 miễn chung cho trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
5. Bảng so sánh
| Nội dung | Luật 2020 (Điều 43) + NĐ 31/2021/NĐ-CP | Luật 2025 (Điều 30) + NĐ 96/2026/NĐ-CP |
|---|---|---|
| Mức ký quỹ trong luật | Khung 1%–3% | Bỏ khỏi luật, giao Chính phủ |
| Mức chi tiết | 3%/2%/1% lũy tiến | Giữ nguyên y hệt (khoản 2 Điều 27 NĐ 96/2026/NĐ-CP) |
| Giảm 25%/50% | Có | Giữ nguyên |
| Trường hợp miễn | 4 | 5 (thêm đấu giá khai thác khoáng sản) |
6. Chuyển tiếp
Dự án thực hiện trước 01/7/2015 thuộc diện ký quỹ theo Luật 2025 thì không phải ký quỹ; nhưng nếu điều chỉnh mục tiêu, tiến độ, chuyển mục đích sử dụng đất sau khi Luật 2025 có hiệu lực thì phải ký quỹ cho phần điều chỉnh (khoản 7 Điều 52 Luật 143/2025/QH15; Điều 105 NĐ 96/2026/NĐ-CP).
Liên hệ FLAT Law Firm để được tư vấn nghĩa vụ ký quỹ và các trường hợp miễn theo Luật Đầu tư mới.
