Vốn tối thiểu để mở bệnh viện vốn nước ngoài tại Việt Nam là bao nhiêu?

Con số được hỏi nhiều nhất khi một tập đoàn y tế nước ngoài cân nhắc vào Việt Nam là vốn tối thiểu cho một bệnh viện, và con số đó không nằm trong luật chuyên ngành y tế mà nằm trong biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam khi gia nhập WTO. Hiểu sai bản chất của con số này, chẳng hạn nhầm nó với vốn điều lệ tối thiểu hay vốn pháp định, sẽ dẫn tới cơ cấu vốn sai ngay từ hồ sơ đăng ký đầu tư.

20 triệu USD là vốn đầu tư của dự án, không phải vốn điều lệ

Theo biểu cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO đối với dịch vụ bệnh viện và dịch vụ khám chữa bệnh, vốn đầu tư tối thiểu cho một bệnh viện là 20 triệu USD, bệnh xá đa khoa là 2 triệu USD và cơ sở điều trị chuyên khoa là 200.000 USD. Đây là điều kiện tiếp cận thị trường áp cho dự án đầu tư thành lập bệnh viện có vốn nước ngoài, được cơ quan đăng ký đầu tư thẩm tra khi cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Luật Đầu tư 143/2025/QH15.

Vì là vốn đầu tư của dự án, con số 20 triệu USD bao gồm cả phần vốn góp của nhà đầu tư và phần vốn huy động dự kiến của dự án, chứ không đòi hỏi toàn bộ phải là tiền mặt góp vào vốn điều lệ ngày đầu. Tuy nhiên phần vốn góp của nhà đầu tư phải đủ lớn và có tiến độ góp khả thi để dự án được tin là triển khai thật, và cơ quan đăng ký đầu tư có thể yêu cầu chứng minh năng lực tài chính tương ứng.

Tiến độ góp vốn và trang thiết bị được tính thế nào

Vốn góp của nhà đầu tư vào tổ chức kinh tế thực hiện theo tiến độ ghi trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; riêng vốn điều lệ của công ty trách nhiệm hữu hạn phải được góp đủ trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 59/2020/QH14. Hai mốc này khác nhau và thường bị nhầm: 90 ngày là hạn góp vốn điều lệ của pháp nhân, còn tiến độ giải ngân toàn bộ vốn đầu tư của dự án bệnh viện kéo dài theo giai đoạn xây dựng và mua sắm thiết bị đã đăng ký.

Chi phí trang thiết bị y tế là cấu phần chính đáng của tổng vốn đầu tư dự án, vì một bệnh viện không thể vận hành nếu chỉ có tòa nhà. Khi lập hồ sơ, nhà đầu tư nên tách rõ ba cấu phần: xây dựng cơ sở, trang thiết bị y tế và vốn lưu động ban đầu, kèm danh mục thiết bị chủ chốt. Cách trình bày này giúp cơ quan thẩm định thấy con số 20 triệu USD là nhu cầu thật của dự án, đồng thời là căn cứ khi doanh nghiệp sau này nhập khẩu thiết bị và giải trình tiến độ giải ngân.

Không đủ vốn tối thiểu thì điều gì xảy ra

Nếu tổng vốn đầu tư của dự án thấp hơn mức tối thiểu theo cam kết, dự án không đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường và sẽ không được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dưới hình thức bệnh viện. Nhà đầu tư khi đó chỉ còn các lựa chọn thay đổi quy mô: chuyển dự án xuống hình thức phòng khám đa khoa với ngưỡng 2 triệu USD, hoặc cơ sở điều trị chuyên khoa với ngưỡng 200.000 USD, mỗi hình thức kéo theo phạm vi dịch vụ được phép khác nhau.

Sau khi dự án đã được cấp phép, việc không góp đủ vốn theo tiến độ đăng ký là vi phạm độc lập: nhà đầu tư có thể bị xử phạt, bị yêu cầu điều chỉnh dự án hoặc đối mặt nguy cơ chấm dứt hoạt động dự án trong các trường hợp luật định. Vì vậy cam kết vốn trong hồ sơ nên được xây trên kế hoạch tài chính chắc chắn, thay vì ghi cao để đẹp hồ sơ rồi không thực hiện được.

Câu hỏi thường gặp

Mở bệnh viện vốn nước ngoài cần vốn tối thiểu bao nhiêu?

Vốn đầu tư tối thiểu cho một bệnh viện có vốn nước ngoài là 20 triệu USD theo biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam trong WTO. Đây là tổng vốn đầu tư của dự án, bao gồm vốn góp của nhà đầu tư và vốn huy động, không phải toàn bộ là vốn điều lệ tiền mặt. Để đối chiếu, phòng khám đa khoa là 2 triệu USD và cơ sở điều trị chuyên khoa là 200.000 USD.

Vốn phải góp trong thời hạn bao lâu?

Vốn góp của nhà đầu tư thực hiện theo tiến độ ghi trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thường gắn với giai đoạn xây dựng và mua sắm thiết bị của dự án. Riêng vốn điều lệ của công ty phải góp đủ trong 90 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 59/2020/QH14. Chậm tiến độ góp vốn đầu tư có thể bị xử phạt và phải điều chỉnh dự án.

Vốn đầu tư cho trang thiết bị tính thế nào?

Vốn đầu tư cho trang thiết bị được tính như một cấu phần của tổng vốn đầu tư dự án, cùng với chi phí xây dựng cơ sở và vốn lưu động ban đầu. Hồ sơ đăng ký đầu tư nên liệt kê danh mục thiết bị chủ chốt và giá trị dự kiến theo từng giai đoạn, vì đây là căn cứ để cơ quan đăng ký đầu tư thẩm tra tính khả thi của con số vốn tối thiểu và để doanh nghiệp giải trình giải ngân sau này.

Không đủ vốn tối thiểu có được cấp phép không?

Không. Nếu tổng vốn đầu tư dưới 20 triệu USD, dự án bệnh viện không đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường theo cam kết WTO và sẽ không được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dưới hình thức bệnh viện. Nhà đầu tư phải tăng vốn dự án lên mức tối thiểu, hoặc chuyển sang hình thức phòng khám đa khoa với ngưỡng 2 triệu USD hay cơ sở điều trị chuyên khoa với ngưỡng 200.000 USD.

Kết luận về con số vốn

Ngưỡng 20 triệu USD là điều kiện tiếp cận thị trường của dự án bệnh viện, tính trên tổng vốn đầu tư chứ không phải vốn điều lệ mặt. Nhà đầu tư nên cơ cấu vốn theo ba cấu phần xây dựng, thiết bị và vốn lưu động, và chỉ cam kết mức vốn mà kế hoạch tài chính thực sự giải ngân được theo tiến độ.