Từ ngày 01/7/2026, khung pháp lý về hóa đơn điện tử tại Việt Nam bước sang giai đoạn mới. Nghị định 254/2026/NĐ-CP — nghị định khung chính về hóa đơn điện tử — chính thức có hiệu lực, thay thế toàn bộ khung cũ gồm Nghị định 123/2020/NĐ-CP, Nghị định 70/2025/NĐ-CP và Điều 1 Nghị định 41/2022/NĐ-CP. Cùng với Luật Quản lý thuế 108/2025/QH15 (có hiệu lực từ 01/7/2026) và Thông tư 91/2026/TT-BTC, đây là bộ ba văn bản điều chỉnh mọi hoạt động lập, sử dụng và quản lý hóa đơn điện tử trong năm 2026 và các năm tiếp theo. Bài viết tổng hợp toàn cảnh những điểm mới cốt lõi: ba loại hóa đơn điện tử, đối tượng áp dụng mở rộng, nhóm miễn mới, hóa đơn thương mại điện tử và quy định mới về tạm ứng hợp đồng dịch vụ.
Khung pháp lý mới về hóa đơn điện tử từ 01/7/2026
Trước thời điểm 01/7/2026, hóa đơn điện tử được điều chỉnh chủ yếu bởi Nghị định 123/2020/NĐ-CP cùng các văn bản sửa đổi, bổ sung. Từ 01/7/2026, toàn bộ khung này được thay thế bằng Nghị định 254/2026/NĐ-CP, ban hành ngày 30/6/2026 và có hiệu lực cùng ngày 01/7/2026.
Ba văn bản tạo thành khung pháp lý mới gồm:
- Luật Quản lý thuế 108/2025/QH15 — luật mẹ, có hiệu lực từ 01/7/2026, quy định khung chung về quản lý thuế, trong đó có nguyên tắc quản lý hóa đơn điện tử;
- Nghị định 254/2026/NĐ-CP — nghị định khung chính, quy định chi tiết về hóa đơn điện tử;
- Thông tư 91/2026/TT-BTC — văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành một số nội dung của Nghị định 254/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ 01/7/2026.
Ba loại hóa đơn điện tử theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP
Nghị định 254/2026/NĐ-CP phân loại hóa đơn điện tử thành ba loại:
- Hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế — hóa đơn được cơ quan thuế cấp mã xác thực trước khi người bán gửi cho người mua;
- Hóa đơn điện tử không có mã — áp dụng cho doanh nghiệp thuộc các ngành nghề đặc thù có hạ tầng công nghệ thông tin đủ điều kiện kết nối trực tiếp với cơ quan thuế;
- Hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền — hóa đơn được khởi tạo từ hệ thống máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu với cơ quan thuế, thường gặp trong bán lẻ, ăn uống, dịch vụ.
Đối tượng áp dụng bắt buộc được mở rộng
Một trong những điểm mới quan trọng nhất của Nghị định 254/2026/NĐ-CP là việc mở rộng phạm vi đối tượng bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử:
- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trên 01 tỷ đồng phải áp dụng hóa đơn điện tử;
- Trường hợp bán tài sản thuộc diện phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng cũng thuộc diện bắt buộc;
- Người bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trên sàn thương mại điện tử phải xuất hóa đơn điện tử cho các giao dịch phát sinh;
- Chủ quản nền tảng thương mại điện tử có trách nhiệm cung cấp dữ liệu giao dịch cho cơ quan quản lý, bao gồm thông tin người mua, thời điểm giao hàng và xác nhận hoàn tất giao dịch.
Nhóm được miễn mới
Bên cạnh việc mở rộng đối tượng bắt buộc, Nghị định 254/2026/NĐ-CP bổ sung một số nhóm được miễn áp dụng hóa đơn điện tử, đáng chú ý gồm:
- Cho thuê bất động sản — kể cả cho thuê nhà trọ — được miễn áp dụng hóa đơn điện tử, không phân biệt mức doanh thu;
- Cung cấp nội dung số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thuộc diện miễn theo quy định mới.
Hóa đơn thương mại điện tử cho hoạt động xuất khẩu
Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định về hóa đơn thương mại điện tử áp dụng cho hoạt động xuất khẩu hàng hóa và cung cấp dịch vụ ra nước ngoài, giúp đồng bộ chứng từ thương mại quốc tế với hệ thống hóa đơn điện tử trong nước.
Tạm ứng hợp đồng dịch vụ: đều phải xuất hóa đơn khi thu tiền
Từ 01/7/2026, khi thu tiền tạm ứng theo hợp đồng cung cấp dịch vụ, bên cung cấp đều phải lập hóa đơn tại thời điểm thu tiền — quy định mới không còn loại trừ nào như trước đây. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cần điều chỉnh quy trình xuất hóa đơn cho phù hợp, nhất là với các hợp đồng dài hạn có nhiều đợt tạm ứng.
Bãi bỏ hóa đơn giấy do cơ quan thuế đặt in
Cũng từ 01/7/2026, hóa đơn giấy do cơ quan thuế đặt in chính thức bị bãi bỏ. Đây là bước cuối cùng trong lộ trình chuyển đổi số toàn diện công tác quản lý hóa đơn — mọi đối tượng thuộc diện bắt buộc đều phải chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử.
Câu hỏi thường gặp
Nghị định 254/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?
Nghị định 254/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 30/6/2026 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2026, thay thế toàn bộ khung pháp lý cũ về hóa đơn điện tử.
Hộ kinh doanh doanh thu dưới 01 tỷ đồng có bắt buộc dùng hóa đơn điện tử không?
Theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP, ngưỡng bắt buộc áp dụng là doanh thu năm trên 01 tỷ đồng (hoặc thuộc trường hợp bán tài sản phải đăng ký). Hộ kinh doanh dưới ngưỡng này không thuộc diện bắt buộc theo quy định mới, trừ khi thuộc các trường hợp đặc thù khác.
Người bán trên sàn thương mại điện tử có phải xuất hóa đơn điện tử?
Có. Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định người bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trên sàn thương mại điện tử phải xuất hóa đơn điện tử; đồng thời chủ quản nền tảng có trách nhiệm cung cấp dữ liệu giao dịch cho cơ quan quản lý.
Khuyến nghị cho doanh nghiệp
Doanh nghiệp nên xác định loại hóa đơn điện tử phù hợp, rà soát mình có thuộc diện bắt buộc mới hay diện miễn mới không, cập nhật quy trình xuất hóa đơn cho các khoản tạm ứng hợp đồng dịch vụ và đối chiếu toàn văn Nghị định 254/2026/NĐ-CP, Thông tư 91/2026/TT-BTC trước khi áp dụng.
Lưu ý: Bài viết chỉ mang tính chất thông tin tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể. Quý vị nên tham khảo ý kiến luật sư trước khi ra quyết định.
Nhãn minh bạch: Nội dung do AI soạn thảo theo quy trình FLAW SEO Autopilot — đã được Hội đồng QA (AI Legal Council) rà soát và chủ sở hữu phê duyệt. Nội dung không phải ý kiến của luật sư và không ghi nhận “đã được luật sư duyệt”.
Quý vị cần tư vấn về nghĩa vụ hóa đơn điện tử theo quy định mới? Liên hệ FLAT Law Firm để được hỗ trợ.