Khung xử phạt an toàn thực phẩm với cơ sở F&B vốn FDI hiện neo Nghị định 115/2018/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP). Điều phải đọc trước mọi con số là quy ước cơ sở tại khoản 2 Điều 3: mức phạt tiền trong Nghị định này là mức áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm bằng một nửa — doanh nghiệp FDI là tổ chức nên áp thẳng mức trong điều khoản, không chia đôi. Các mức dưới đây đều là mức tổ chức. Thủ tục cấp giấy chứng nhận và điều kiện cơ sở là phần đã có bài riêng cùng đợt; bài này chỉ đào sâu khung phạt. Khung điều kiện vẫn chạy theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP trong thời gian Nghị định 46/2026/NĐ-CP tạm ngưng theo Nghị quyết 09/2026/NQ-CP và Nghị quyết 15/2026/NQ-CP, chờ Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và nghị định mới.
Khung văn bản áp dụng
Hành vi bị hỏi nhiều nhất — nhà hàng không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm — bị phạt 20–30 triệu đồng theo Điều 18 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đối với kinh doanh dịch vụ ăn uống; cùng Điều này phạt 30–40 triệu đồng nếu là sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có giấy chứng nhận, và 40–60 triệu đồng với sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe không có giấy chứng nhận GMP. Lưu ý hành vi bị phạt gồm cả trường hợp có giấy nhưng đã hết hiệu lực — chuỗi nhà hàng để giấy chứng nhận của một chi nhánh hết hạn mà vẫn mở cửa bán hàng là đang tích lũy một hành vi vi phạm riêng cho chính chi nhánh đó mỗi ngày.
Áp dụng vào thực tế dự án
Dùng nguyên liệu hết hạn bị xử lý theo một logic khác hẳn — logic theo giá trị hàng hóa: khoản 1 Điều 4 Nghị định 115/2018/NĐ-CP phạt tiền từ 01 lần đến 02 lần giá trị sản phẩm vi phạm đối với hành vi sử dụng nguyên liệu đã quá thời hạn sử dụng để sản xuất, chế biến, cung cấp thực phẩm (cùng nhóm với nguyên liệu không rõ nguồn gốc), và khoản 7 Điều 4 buộc tiêu hủy toàn bộ sản phẩm đã làm từ nguyên liệu đó. Với một bếp trung tâm sản xuất theo lô lớn, cách tính theo bội số giá trị khiến mức phạt thực tế vượt xa các mức cố định ở Điều 18, chưa kể thiệt hại từ toàn bộ lô hàng bị tiêu hủy.
Khuyến nghị thực hành
Bị phạt nhiều lần có bị đóng cửa không: Nghị định 115/2018/NĐ-CP có hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động có thời hạn đối với các vi phạm nghiêm trọng và trường hợp tái phạm theo quy định của từng điều khoản, và cơ sở còn có thể bị thu hồi giấy chứng nhận khi không còn đáp ứng điều kiện. Trên thực tế, một cơ sở F&B bị lập biên bản lặp lại sẽ bị đưa vào diện kiểm tra tăng cường của cơ quan quản lý địa phương — cái giá vận hành lớn hơn tiền phạt. Khiếu nại quyết định xử phạt thực hiện theo Luật Xử lý vi phạm hành chính 15/2012/QH13 đã sửa đổi bởi Luật 67/2020/QH14: khiếu nại lên người đã ra quyết định hoặc cơ quan cấp trên, hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án; quyết định xử phạt vẫn có hiệu lực thi hành trong thời gian khiếu nại trừ khi được tạm đình chỉ theo quy định, nên chiến lược đúng là nộp phạt đúng hạn song song với khiếu nại phần nội dung bị cho là sai.
Câu hỏi thường gặp
Nhà hàng không có giấy VSATTP bị phạt bao nhiêu?
20–30 triệu đồng đối với tổ chức kinh doanh dịch vụ ăn uống theo Điều 18 Nghị định 115/2018/NĐ-CP — mức này là mức tổ chức, cá nhân bằng một nửa; có giấy nhưng hết hiệu lực cũng bị phạt như không có giấy.
Dùng nguyên liệu hết hạn bị phạt sao?
Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 115/2018/NĐ-CP: phạt từ 01 đến 02 lần giá trị sản phẩm được sản xuất, chế biến từ nguyên liệu hết hạn, và buộc tiêu hủy toàn bộ số sản phẩm đó theo khoản 7 Điều 4.
Bị phạt nhiều lần có bị đóng cửa?
Có thể. Vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động có thời hạn theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP, và cơ sở không còn đáp ứng điều kiện có thể bị thu hồi giấy chứng nhận.
Khiếu nại quyết định phạt ở đâu?
Khiếu nại theo Luật Xử lý vi phạm hành chính 15/2012/QH13 (sửa đổi bởi Luật 67/2020/QH14) lên người ra quyết định hoặc cơ quan cấp trên, hoặc khởi kiện hành chính tại tòa án; quyết định vẫn có hiệu lực thi hành trong thời gian khiếu nại trừ khi được tạm đình chỉ.
Bài viết đã được FLAW AI Legal Council kiểm tra chất lượng