Phân biệt ngay từ đầu để tránh sai lầm phổ biến nhất: “Trung tâm dịch vụ việc làm” là đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước thành lập (tổ chức dịch vụ việc làm công) — doanh nghiệp tư nhân không thể “thành lập trung tâm dịch vụ việc làm”. Doanh nghiệp tư nhân chỉ có thể thành lập doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm. Mọi tài liệu, hồ sơ dùng sai khái niệm này đều có nguy cơ bị trả lại hoặc hiểu sai bản chất pháp lý.
1. Cơ chế hiện hành từ 01/7/2026: thông báo thay cho cấp phép
Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP (hiệu lực 01/7/2026–28/02/2027), thủ tục cấp mới, cấp lại, gia hạn Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm (các Điều 13, 14, 15, 17, 18 Nghị định 352/2025/NĐ-CP) bị tạm ngưng thực hiện. Thay vào đó, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm thực hiện:
- Thông báo hoạt động tới Sở Nội vụ qua Sàn giao dịch việc làm quốc gia (vieclam.gov.vn);
- Công khai thông tin, niêm yết thời gian làm việc và mức phí dịch vụ;
- Báo cáo định kỳ 06 tháng (trước ngày 20/6) và báo cáo hằng năm (trước ngày 20/12);
- Chịu sự hậu kiểm của cơ quan nhà nước.
Cơ chế này tạm thời đến hết 28/02/2027. Sau thời điểm này, doanh nghiệp phải chờ văn bản mới — không mặc định cơ chế hiện tại kéo dài vĩnh viễn.
2. Khung pháp luật và hiệu lực văn bản (tính đến 14/10/2026)
- Luật Việc làm năm 2025 (hiệu lực 01/01/2026) — thay Luật Việc làm 38/2013.
- Nghị định 352/2025/NĐ-CP (hiệu lực 01/01/2026) về dịch vụ việc làm — thay Nghị định 23/2021/NĐ-CP.
- Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP (01/7/2026–28/02/2027) — tạm ngưng thủ tục cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép DVVL.
- Luật Đầu tư 143/2025/QH15 (Điều 7, Phụ lục IV, từ 01/7/2026) — ngành “kinh doanh dịch vụ việc làm” đã bị loại khỏi Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
- Nghị định 283/2026/NĐ-CP (10/9/2026) — xử phạt VPHC trong lĩnh vực lao động, thay Nghị định 12/2022/NĐ-CP.
3. Điều kiện năng lực theo Nghị định 352/2025/NĐ-CP (khung gốc)
Mặc dù thủ tục cấp phép đang tạm ngưng, các điều kiện năng lực tại Nghị định 352/2025/NĐ-CP (Điều 15) vẫn là căn cứ tham khảo về năng lực tối thiểu của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm:
- Trụ sở: có địa điểm đặt trụ sở thuộc quyền sở hữu hoặc thuê với thời hạn còn lại tối thiểu 24 tháng;
- Ký quỹ: 300.000.000 đồng tại ngân hàng thương mại;
- Người đại diện theo pháp luật: có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có bằng đại học hoặc ít nhất 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực dịch vụ việc làm, cung ứng lao động.
4. Giấy phép đã cấp trước 01/7/2026
Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm đã được cấp trước ngày 01/7/2026 tiếp tục có giá trị — doanh nghiệp được tiếp tục hoạt động đến hết thời hạn ghi trên giấy phép, trừ trường hợp bị thu hồi theo quy định.
5. Nghĩa vụ trong quá trình hoạt động
- Niêm yết công khai thời gian làm việc, mức phí dịch vụ việc làm thu của người lao động, người sử dụng lao động.
- Thực hiện báo cáo định kỳ 06 tháng (trước 20/6) và hằng năm (trước 20/12).
- Bảo đảm quyền lợi người lao động, không thu phí trái quy định; lưu trữ hồ sơ dịch vụ đầy đủ phục vụ hậu kiểm.
6. Vi phạm và xử phạt
Vi phạm quy định về dịch vụ việc làm bị xử phạt theo Nghị định 283/2026/NĐ-CP. Doanh nghiệp cần đối chiếu văn bản gốc để xác định hành vi vi phạm và khung xử phạt cụ thể.
7. Khuyến nghị thực hành
- Dùng đúng thuật ngữ: “doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm”, không viết “thành lập trung tâm dịch vụ việc làm”.
- Thực hiện thông báo hoạt động qua Sàn giao dịch việc làm quốc gia, đừng chờ “xin giấy phép”.
- Duy trì ký quỹ 300 triệu đồng và trụ sở đáp ứng điều kiện trong suốt quá trình hoạt động.
- Theo dõi mốc 28/02/2027 để cập nhật cơ chế mới kịp thời.
- Không viện dẫn Luật Việc làm 2013, Nghị định 23/2021/NĐ-CP, Nghị định 12/2022/NĐ-CP — đều đã hết hiệu lực/thay thế.
8. Câu hỏi thường gặp
Doanh nghiệp tư nhân có được thành lập trung tâm dịch vụ việc làm không?
Không. Trung tâm dịch vụ việc làm là đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước thành lập. Doanh nghiệp tư nhân chỉ thành lập doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.
Năm 2026 có phải xin giấy phép hoạt động DVVL không?
Không. Từ 01/7/2026 đến 28/02/2027, thủ tục cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép tạm ngưng; doanh nghiệp thông báo hoạt động qua Sàn GDVL quốc gia và báo cáo định kỳ.
Mức ký quỹ dịch vụ việc làm là bao nhiêu?
300.000.000 đồng theo Nghị định 352/2025/NĐ-CP.
Báo cáo định kỳ DVVL thực hiện khi nào?
06 tháng một lần (trước ngày 20/6) và hằng năm (trước ngày 20/12).
Giấy phép DVVL cũ còn hiệu lực không?
Giấy phép cấp trước 01/7/2026 tiếp tục có giá trị đến hết hạn, trừ khi bị thu hồi.
9. Nguồn trích dẫn
- Luật Việc làm năm 2025 (hiệu lực 01/01/2026; thay Luật 38/2013/QH13)
- Nghị định 352/2025/NĐ-CP (thay Nghị định 23/2021/NĐ-CP)
- Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP (01/7/2026–28/02/2027)
- Luật Đầu tư 143/2025/QH15 (Điều 7, Phụ lục IV)
- Nghị định 283/2026/NĐ-CP (thay Nghị định 12/2022/NĐ-CP)
Liên hệ FLAT Law Firm: Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm cần tư vấn nghĩa vụ thông báo, báo cáo, ký quỹ hoặc tuân thủ pháp luật lao động, vui lòng liên hệ FLAT Law Firm để được hỗ trợ.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Nội dung bài viết chỉ mang tính thông tin pháp lý tổng quát, không cấu thành tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể. Văn bản pháp luật có thể thay đổi; vui lòng tham khảo ý kiến luật sư trước khi áp dụng.
Nhãn minh bạch: Bài viết do đội ngũ biên tập với sự hỗ trợ của AI Legal Council kiểm tra chất lượng (QA); chưa được luật sư người thật xem xét, phê duyệt.
