Nhà đầu tư là công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài (nhà đầu tư song tịch) được quyền lựa chọn áp dụng điều kiện tiếp cận thị trường và thủ tục đầu tư như nhà đầu tư trong nước hoặc như nhà đầu tư nước ngoài. Đây là quy định mới tại khoản 2 Điều 16 Nghị định 96/2026/NĐ-CP — văn bản hướng dẫn Luật Đầu tư 2025, có hiệu lực từ 31/3/2026.
1. Căn cứ pháp lý
- Nghị định 96/2026/NĐ-CP — ban hành ngày 31/3/2026, có hiệu lực từ 31/3/2026 (Điều 11, Điều 12 hiệu lực từ 01/7/2026); quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
- Nghị định 96/2026/NĐ-CP thay thế Nghị định 31/2021/NĐ-CP, Nghị định 19/2025/NĐ-CP và Nghị định 239/2025/NĐ-CP.
- Văn bản mẹ: Luật Đầu tư 143/2025/QH15 (hiệu lực 01/3/2026).
2. Nội dung khoản 2 Điều 16 Nghị định 96/2026/NĐ-CP
Đối với các hoạt động đầu tư kinh doanh thực hiện tại Việt Nam, nhà đầu tư là công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài được quyền lựa chọn áp dụng:
- Điều kiện tiếp cận thị trường và thủ tục đầu tư như quy định áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước; hoặc
- như quy định áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài.
3. Hệ quả pháp lý của lựa chọn
Điểm then chốt: trong trường hợp lựa chọn áp dụng chế độ như nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư song tịch không được thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài. Lựa chọn là trọn gói theo chế độ — không thể vừa hưởng thủ tục đơn giản của nhà đầu tư trong nước, vừa giữ các quyền dành riêng cho nhà đầu tư nước ngoài (ví dụ các cơ chế bảo hộ theo điều ước quốc tế về đầu tư).
4. Khi nào nên chọn chế độ nào?
- Chọn chế độ nhà đầu tư trong nước khi: ngành nghề đầu tư thuộc Danh mục hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (Phụ lục I Nghị định 96/2026/NĐ-CP); muốn thủ tục đầu tư đơn giản hơn (không phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư trong nhiều trường hợp, không cần Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án trong nước thông thường).
- Chọn chế độ nhà đầu tư nước ngoài khi: muốn được hưởng các quyền và cơ chế bảo hộ dành cho nhà đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; chấp nhận tuân thủ đầy đủ điều kiện tiếp cận thị trường và thủ tục đầu tư áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài.
5. Lưu ý thực tế
- Quyền lựa chọn áp dụng cho từng hoạt động đầu tư kinh doanh thực hiện tại Việt Nam; nhà đầu tư cần nhất quán chế độ đã chọn trong suốt quá trình thực hiện dự án.
- Nghị định không quy định mẫu đơn “đăng ký lựa chọn” riêng — lựa chọn thể hiện qua việc nhà đầu tư tuân thủ chế độ tương ứng (điều kiện tiếp cận thị trường + thủ tục đầu tư).
- Đối với ngành nghề có điều kiện, dù chọn chế độ nào vẫn phải đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh theo pháp luật chuyên ngành.
- Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đang được rà soát theo Luật 24/2026/QH16 (sửa Luật Đầu tư, hiệu lực 01/3/2027) — nhà đầu tư dài hạn nên theo dõi.
Câu hỏi thường gặp
Hỏi: Nhà đầu tư song tịch có hai quốc tịch ngoài Việt Nam thì áp dụng thế nào?
Đáp: Khoản 2 Điều 16 chỉ yêu cầu là “công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài” — không giới hạn số lượng quốc tịch nước ngoài kèm theo.
Hỏi: Đã chọn chế độ nhà đầu tư trong nước rồi có đổi sang chế độ nước ngoài được không?
Đáp: Nghị định không quy định thủ tục “đổi chế độ” giữa chừng. Việc thay đổi bản chất nhà đầu tư của dự án có thể làm phát sinh nghĩa vụ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và tuân thủ lại điều kiện tiếp cận thị trường — cần tư vấn cụ thể từng trường hợp.
Hỏi: Công ty do nhà đầu tư song tịch nắm 100% vốn là nhà đầu tư trong nước hay nước ngoài?
Đáp: Tổ chức kinh tế do nhà đầu tư song tịch thành lập được xác định tư cách theo chế độ mà nhà đầu tư đã lựa chọn và theo quy định tại Điều 20 Luật Đầu tư về tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
Nguồn trích dẫn
- Nghị định 96/2026/NĐ-CP (khoản 2 Điều 16; hiệu lực 31/3/2026) — thuvienphapluat.vn
- Luật Đầu tư 143/2025/QH15 (hiệu lực 01/3/2026)
Nhãn minh bạch: Bài viết được biên soạn và rà soát bởi FLAW AI Legal Council (hội đồng trí tuệ nhân tạo), không phải do luật sư người thật duyệt. Bài viết mang tính thông tin tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể. Bài viết đang chờ Hội đồng QA rà soát.
