地区最低工资与劳动者工作所在地挂钩。省份合并、县级取消后，各工资区适用的地区名录按新行政地图重新绘制——工厂位置未动，却可能发现所在地”换了区”。本文解答外资雇主最常问的四个问题：合并地区适用哪一档标准、新区标准更低时能否降薪、工资等级表如何调整，以及社保缴费基数是否随之变化。
法律依据
- 关于劳动合同劳动者最低工资的第293/2025/ND-CP号议定，自2026年起适用：一区每月531万越南盾、二区473万、三区414万、四区370万；适用地区名录按调整后的行政单位颁布。
- 第45/2019/QH14号《劳动法典》：工资由双方在劳动合同中约定，雇主不得单方降低已约定的工资。
- 2025年6月12日第202/2025/QH15号决议——引发最低工资适用地区重新认定的区划调整依据。
- 第41/2024/QH15号《社会保险法》（2025年7月1日生效）：受薪劳动者强制社保缴费基数所依据的工资，由雇主在规定框架内确定。
- 企业工资制度与工资等级表：地区最低工资变化时，企业必须复查等级表，确保工作地点最简单岗位的任何等级不低于该地最低工资。
适用分析
原则上，地区最低工资按劳动者工作所在地适用，以最低工资议定所附地区名录为准。区划调整后，该名录按新的乡级单位重新颁布，因此某工厂的工资区应按其现街道或乡查询，而不是原县。企业有多个位于不同地区的场所时，应逐场所适用，不能全公司执行一个标准。需要注意，第293/2025/ND-CP号议定自2026年起适用且四档标准均有提高；企业在编制2026年人力成本预算时，应同时考虑标准上调与地区名录重绘这两项变化。
最敏感的问题是：合并地区被划入比原来更低的工资区时，雇主能否降低现付较高工资？答案是否定的，理由有两层。第一层，地区最低工资只是法定下限；劳动者的实际工资由劳动合同与工资制度约定，《劳动法典》不允许雇主单方降低已约定的工资。第二层，最低工资只在现付工资低于新下限时迫使企业上调；新下限低于现付工资时，它并不产生降薪的权利。要变更实际工资，必须协商并取得劳动者同意，并以合同附件记载。
内部程序上，适用标准变化时，企业应复查工资等级表：工作地点最简单岗位的签约依据等级不得低于该地地区最低工资。企业以有权代表的决定调整等级表，按工资等级表规定报送省劳动主管部门，并通知劳动者与集体劳动者。同时，与低于新下限的劳动者签订涨薪附件——这是强制性的有利变更，无须重新谈判其他条款。
社保方面：强制社保缴费基数依据第41/2024/QH15号《社会保险法》及其指导文件规定的月工资，并不自动等同于地区最低工资。企业为低于新下限的群体上调工资时，该群体的缴费基数随之上升，因为作为基数的工资已经变化。反之，若地区改属更低工资区但约定工资不变，缴费基数不会随之下降——因为基数跟随已约定的实际工资，而不是地区下限。企业调整等级表时应同步排查社保档案，避免合同、工资表与社保申报之间不一致。
行动建议
- 按每个工作场所现街道或乡查询最低工资适用地区名录，并与各场所现行适用的工资区核对。
- 将全部劳动合同与工资等级表与2026年新下限核对，列出必须涨薪达标的劳动者名单。
- 作出工资等级表调整决定，与受影响群体签订涨薪附件，并按规定通知劳动主管部门与劳动者集体。
- 在附件生效后的首次社保申报中，同步调整受影响群体的社保缴费基数。
常见问题
合并地区的劳动者按原地区还是新地区的最低工资标准执行？
按新地区。第293/2025/ND-CP号议定所附地区名录按调整后的行政单位确定，按劳动者工作所在地的街道或乡查询。有多个场所的企业逐场所适用。当务之急是在新名录中重新查询每个场所，因为名录重绘后，同一工厂即使实际位置不变也可能变更工资区。
如果新地区最低工资低于现付工资，企业可以降薪吗？
不可以。地区最低工资是下限：它只在现付工资低于下限时迫使企业上调，并不产生降低已约定工资的权利。劳动者工资由劳动合同确立，第45/2019/QH14号《劳动法典》不允许雇主单方削减。任何降低都必须协商、取得劳动者同意并以合同附件记载——实务中很难取得同意且潜藏争议风险。
企业应如何调整工资等级表并通知劳动者？
复查等级表，确保任何等级不低于工作地点的地区最低工资；作出等级表调整决定；与低于新下限的劳动者签订涨薪附件；按规定将等级表报送省劳动主管部门并向劳动者公开通知。上述步骤应在适用新标准的首个发薪期前完成，以免被追缴差额并因工资问题受罚。
社保缴费基数会随新地区最低工资变化吗？
不会自动变化。强制社保缴费基数跟随第41/2024/QH15号《社会保险法》规定的缴费工资，而不是直接跟随地区下限。只有约定工资变化时基数才变化——例如被上调至新下限的劳动者，其基数自调整期起上升。若地区换区但工资不变，缴费基数保持不变。
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