越南和美国的破产制度目标相同——对无力偿债给出有序的答案——但两个体系朝相反方向发力。越南《恢复与破产法》142/2025/QH15（2026年3月1日生效，取代《破产法》51/2014/QH13）构建了法院监督、以资产保全为核心、围绕资产管理人（资产管理人）和债权人会议运转的程序。美国《破产法典》（11 U.S.C.）构建了以债务人为中心的体系，其中第11章允许管理层继续掌权，在自动中止令下重组。
越南：法院监督、债权人为中心
越南程序在企业、合作社无力偿债（或其债权人）向人民法院申请时启动——按142/2025/QH15号法律第5条第2款，无力偿债是指到期后06个月内未履行付款义务。法院指定资产管理人或资产管理清算企业，负责清点资产、监督交易并报告。债权人会议对恢复方案或清算方案表决；法院确认。启动前发生的可疑交易（资产转让、债务免除）可被宣告无效。扣除恢复与破产费用后，剩余资产按142/2025/QH15号法律第46条顺序分配：工资债务；社会保险、失业保险、医疗保险及工伤职业病保险债务；经济补偿金及其他劳动者权益；经营恢复过程中产生的债务；对国家的财政义务；最后是无担保债务及有担保债务的不足部分（有担保债权人先从担保物受偿）。欺诈性破产可承担刑事责任。现行框架是142/2025/QH15号法律——已自2026年3月1日起取代51/2014/QH13号法律；现今申请均适用新法。
美国：第7章与第11章
美国案件以自愿或非自愿申请开始。第7章是清算：受托人出售非豁免资产，按法定顺序分配。第11章是重组：债务人通常继续占有经营，提出重组计划，债权人按组表决；法院在满足法定测试（包括”最佳利益”测试和可行性测试）后确认。申请一经提交即触发自动中止令（11 U.S.C. 362），即时冻结大多数追收行为。撤销权允许破产财产追回优惠性和欺诈性转让。挑选法院和”占有债务人融资”使第11章成为重组工具，而不只是葬礼。
实务中的关键差异
控制权不同：在越南，资产管理人和法院掌舵；在美国，第11章中管理层常常继续掌舵。速度不同：越南案件历史上在超负荷的法院中进展缓慢，而美国案件可按加速时间表推进（预打包第11章计划数周即可确认）。债权人权力不同：越南债权人会议决定恢复还是清算的分岔口，美国债权人则在分组表决和法院监督下谈判。董事风险也不同：两国都惩罚欺诈性转让，但美国法还叠加了自动中止令和发达的信义义务诉讼法理。
跨境视角
在美国有资产的越南公司（或反之）涉及承认问题。美国依第15章承认外国程序；越南没有对应的跨境章节——外国判决按个案走一般民事诉讼规则和条约承认。合同准据法、资产所在地、债权人实际执行地，共同决定管辖地选择。两地都有布局的集团应协调申请，避免一地自动中止令被另一地执行所破坏。
清单
- 越南：在资产流失前确认无力偿债事实并申请；尽早聘请资产管理人。
- 越南：适用142/2025/QH15号法律（现行有效）；无力偿债=逾期06个月（第5条第2款）。
- 美国：决定走第7章还是第11章——清算还是重组。
- 美国：为自动中止令和优惠期审查做准备（90天，内部人为一年）。
- 跨境：选管辖地前先绘制资产和债权人地图；考虑第15章。
常见问题
外国债权人可以在越南申请吗？
可以。越南无力偿债企业的债权人不论国籍均可向人民法院申请。他们参加债权人会议，按法定优先顺序参与分配。
什么是自动中止令？
美国法定冻结令（11 U.S.C. 362），破产申请提交瞬间生效，阻止大多数诉讼、止赎和追收行为。这是美国制度最强大的特征之一，越南法中没有直接对应物。
管理层在越南能像第11章那样继续掌权吗？
不能以同样方式。越南程序把监督权交给资产管理人和法院；债务人继续占有模式是美国第11章的特征。
破产中的合同怎么办？
两国制度都允许破产财产承继或拒绝待履行合同，但机制不同：越南走法院和债权人会议监督，美国走动议程序和商业判断标准。
越南承认美国破产令吗？
越南破产法没有专门的跨境承认章节；承认按个案走一般民事诉讼规则和条约。请据此规划执行。
破产是程序的竞赛。联系FLAT律师事务所，选对管辖地，在两地保护债权人或债务人利益。
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