Thành lập trường tiểu học, THCS hay THPT tư thục đều phải đáp ứng cùng một khung điều kiện vốn — 50 triệu đồng/học sinh và sàn tối thiểu 50 tỷ đồng — theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP (hiệu lực 20/11/2024, thay thế Nghị định 46/2017/NĐ-CP và Nghị định 135/2018/NĐ-CP). Bài viết phân tích chi tiết điều kiện về vốn, diện tích đất và đội ngũ giáo viên cho cả ba cấp học phổ thông tư thục.
1. Căn cứ pháp lý hiện hành
- Luật Giáo dục 2019 (43/2019/QH14): khung chung về thành lập cơ sở giáo dục phổ thông;
- Nghị định 125/2024/NĐ-CP: Điều 17 quy định điều kiện cho phép trường tiểu học hoạt động giáo dục; Điều 27 quy định điều kiện cho phép trường trung học (bao gồm cả THCS và THPT) hoạt động giáo dục.
Cảnh báo: mọi hồ sơ, đề án còn viện dẫn Nghị định 46/2017/NĐ-CP hoặc Nghị định 135/2018/NĐ-CP làm căn cứ hiện hành đều đã lỗi thời từ 20/11/2024.
2. Điều kiện vốn: 50 triệu đồng/học sinh + sàn 50 tỷ đồng
Đây là điều kiện tài chính áp dụng thống nhất cho cả trường tiểu học tư thục (Điều 17) và trường trung học tư thục (Điều 27):
- Mức đầu tư ít nhất 50 triệu đồng/học sinh, không bao gồm chi phí sử dụng đất;
- Tổng vốn đầu tư ít nhất tính căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất, nhưng không thấp hơn 50 tỷ đồng;
- Kế hoạch vốn đầu tư phải phù hợp với quy mô dự kiến của từng giai đoạn;
- Trường hợp thuê lại hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có (không xây mới): mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% mức quy định.
Ví dụ tính toán: trường THPT tư thục quy mô 1.000 học sinh cần tối thiểu 50 tỷ đồng (50 triệu × 1.000 = 50 tỷ, vừa chạm ngưỡng sàn). Trường quy mô 600 học sinh: 50 triệu × 600 = 30 tỷ, nhưng vẫn phải đảm bảo không thấp hơn 50 tỷ đồng — ngưỡng sàn là điều kiện bắt buộc độc lập.
3. Điều kiện diện tích đất, cơ sở vật chất
Trường phải có đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn về địa điểm, quy mô, diện tích và cơ sở vật chất tối thiểu đối với từng cấp học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Nghị định 125/2024/NĐ-CP không ấn định con số m² cụ thể trong nghị định — nhà đầu tư phải đối chiếu tiêu chuẩn do Bộ GD&ĐT ban hành cho cấp học tương ứng.
Điểm linh hoạt đáng chú ý: tại khu vực nội thành của các đô thị loại đặc biệt, được thay diện tích khu đất xây dựng trường bằng diện tích sàn xây dựng, với điều kiện diện tích sàn không thấp hơn diện tích đất bình quân tối thiểu cho một học sinh. Quy định này đặc biệt có ý nghĩa với các dự án trường học trong nội đô Hà Nội, TP.HCM nơi quỹ đất khan hiếm.
4. Điều kiện đội ngũ giáo viên
Trường phải có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động đủ về số lượng và đạt tiêu chuẩn để tổ chức hoạt động giáo dục, đáp ứng yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông cấp học tương ứng. Giáo viên phải đạt chuẩn trình độ đào tạo theo Luật Giáo dục 2019 (ví dụ: giáo viên tiểu học, THCS, THPT có bằng cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên trở lên hoặc bằng cử nhân chuyên ngành phù hợp và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm).
5. Hai bước thủ tục: thành lập, rồi mới hoạt động
- Bước 1: quyết định thành lập (trường công lập) hoặc quyết định cho phép thành lập (trường tư thục) — căn cứ đề án thành lập nêu rõ mục tiêu, chương trình, đất đai, cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy, nguồn lực tài chính, phương hướng phát triển;
- Bước 2: quyết định cho phép hoạt động giáo dục — chỉ khi đáp ứng đủ 5 nhóm điều kiện nêu trên. Trường chỉ được tuyển sinh sau bước 2.
Nghị định 125/2024/NĐ-CP bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến và công bố công khai quyết định cho phép hoạt động giáo dục.
6. Câu hỏi thường gặp
Hỏi: Mở trường liên cấp (tiểu học + THCS + THPT) thì tính vốn thế nào?
Đáp: Mỗi cấp học là một cơ sở giáo dục với điều kiện vốn riêng; tổng vốn của dự án liên cấp phải bảo đảm mức tối thiểu cho từng cấp theo quy mô dự kiến của cấp đó, và ngưỡng 50 tỷ đồng áp dụng cho mỗi trường.
Hỏi: Vốn 50 tỷ có bao gồm tiền mua đất không?
Đáp: Không. Pháp luật quy định rõ mức đầu tư không bao gồm chi phí sử dụng đất — tiền đất tính riêng ngoài ngưỡng này.
Hỏi: Trường tư thục có bị khống chế học phí không?
Đáp: Trường tư thục được tự chủ quyết định mức thu học phí theo cơ chế thị trường, nhưng phải công khai và tuân thủ quy định về quản lý thu chi trong giáo dục.
Đang lập đề án trường phổ thông tư thục và cần rà soát điều kiện pháp lý? Liên hệ với chúng tôi.
Bài viết do FLAW AI Legal Council biên soạn. Nội dung đang chờ Hội đồng QA rà soát trước khi trình phê duyệt; thông tin chỉ mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể của quý vị.
