Kinh doanh dịch vụ cầm đồ và dịch vụ lưu trú đều là ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự — phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (“giấy phép ANTT”) trước khi hoạt động. Bài viết hệ thống thủ tục xin giấy chứng nhận cho hai loại hình này theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP và Nghị định 58/2026/NĐ-CP), hiện hành tại ngày 14/10/2026.
Tiệm cầm đồ thuộc diện phải xin giấy chứng nhận ANTT
Theo Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, kinh doanh dịch vụ cầm đồ thuộc diện phải xin giấy chứng nhận ANTT — áp dụng cho cả doanh nghiệp và hộ kinh doanh.
Điều kiện riêng đối với tiệm cầm đồ (Điều 9)
Theo Điều 9 Nghị định 96/2016/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 56/2023/NĐ-CP, áp dụng từ 15/8/2023): trong 5 năm liền kề trước thời điểm đăng ký kinh doanh, người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự không bị xử phạt vi phạm hành chính về 8 nhóm hành vi sau:
- Chống người thi hành công vụ;
- Gây rối trật tự công cộng;
- Cố ý gây thương tích;
- Cho vay lãi nặng;
- Đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc;
- Trộm cắp tài sản;
- Lừa đảo chiếm đoạt tài sản;
- Chiếm giữ trái phép tài sản.
KHÔNG còn yêu cầu “hộ khẩu thường trú 5 năm” đối với chủ tiệm cầm đồ — điều kiện này đã bị bãi bỏ từ ngày 15/8/2023, thay bằng điều kiện lý lịch 5 năm nêu trên.
Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận (Điều 19)
- Văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận (theo Mẫu số 03 ban hành kèm Nghị định 56/2023/NĐ-CP) — dùng mẫu mới, không dùng mẫu cũ;
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp / đăng ký hộ kinh doanh — cơ quan công an tự khai thác dữ liệu đã kết nối;
- Tài liệu chứng minh đủ điều kiện về PCCC (khu vực kinh doanh và kho bảo quản tài sản cầm cố);
- Bản khai lý lịch (Mẫu số 02) kèm Phiếu lý lịch tư pháp (người Việt Nam) hoặc Bản khai nhân sự (Mẫu 02b) kèm hộ chiếu/thẻ cư trú (người nước ngoài).
Thời hạn giải quyết
Không quá 5 ngày làm việc (cấp mới); không quá 4 ngày làm việc (cấp đổi, cấp lại và văn bản từ chối). Thời hạn tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Thẩm quyền cấp (từ 15/3/2026)
- Tiệm cầm đồ và cơ sở lưu trú từ 29 phòng trở xuống → Công an cấp xã;
- Cơ sở lưu trú trên 29 phòng (không thuộc diện 5 sao do Bộ Công an cấp) → Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh.
Không còn nộp hồ sơ tại Công an quận/huyện.
Lệ phí
Mức lệ phí cấp giấy chứng nhận là 300.000 đồng (theo Thông tư 41/2023/TT-BTC).
Giấy chứng nhận gắn với địa điểm và người đứng tên; các trường hợp thu hồi
Theo Điều 15, giấy chứng nhận không quy định thời hạn nhưng gắn với địa điểm kinh doanh và người đứng tên: thay đổi địa điểm hoặc người đứng tên → phải làm thủ tục điều chỉnh/cấp lại.
Giấy chứng nhận bị thu hồi không thời hạn trong các trường hợp như: sử dụng tài liệu giả; hậu kiểm không khắc phục trong 40 ngày; 6 tháng không hoạt động; giải thể; cho mượn/cho thuê/mua bán giấy chứng nhận…; hoặc bị thu hồi 3–6 tháng khi kinh doanh sai ngành nghề/địa điểm ghi trong giấy chứng nhận.
Trách nhiệm sau khi được cấp (Điều 25)
Trong 5 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động, cơ sở phải thông báo kèm bản sao giấy chứng nhận cho Công an cấp xã nơi hoạt động và thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý.
Tuyên bố miễn trừ: Bài viết mang tính chất thông tin tham khảo, không phải tư vấn pháp lý. Quy định pháp luật có thể thay đổi; bạn nên tham khảo ý kiến luật sư cho trường hợp cụ thể của mình.
Nhãn minh bạch: Bài viết được biên soạn và rà soát chất lượng bởi AI Legal Council (hội đồng rà soát AI nội bộ của FLAT) theo Quy chuẩn “không ẩu nội dung pháp lý”; nội dung chưa được luật sư người thật phê duyệt.
Cần hỗ trợ xin giấy chứng nhận ANTT cho tiệm cầm đồ, cơ sở lưu trú? Liên hệ FLAT Law Firm để được tư vấn.