破坏土地——铲走耕作土层、倾倒废弃物改变农用地表层、造成水土流失和土壤退化以致丧失使用能力——在第123/2024号议定中有专门的处罚幅度。对租地的外资企业而言，风险不仅来自自身行为：承包商、合作方在租赁面积内造成污染、破坏，承租方也可能被追究责任。
哪些行为属于破坏土地？
第123/2024号议定第14条（2024年10月4日生效，取代第91/2019号议定；经第281/2026号议定修订）列举了导致土地质量下降的行为：铲走或减薄耕作土层；用各种物料、废弃物或掺杂砂石、成分不同的土壤改变农业生产用地的表层；造成农用地土壤退化、水土流失、被冲刷，导致已确定的使用能力丧失或下降。外资项目中常见的情形有：场地平整铲走肥沃表土、在临时租用的农地上倾倒建筑垃圾、排放污染物致土地无法耕种。
罚款标准与整改措施
第14条按被破坏面积设定罚款：200万越南盾（0.05公顷以下）至1亿越南盾（1公顷以上），分0.05至0.1公顷以下、0.1至0.5公顷以下、0.5至1公顷以下三档。依第5条第2款，组织违法罚款为个人的2倍——外资企业面临400万至2亿越南盾。同时采取整改措施：责令恢复土地违法前的原状——对被破坏的土地，这通常是最昂贵的义务（运入表土、治理污染、改良土壤），费用可达罚款的数十倍。除行政处罚外，严重污染、破坏土地还可能被追究环境污染罪或毁坏财物罪的刑事责任，并承担民事赔偿。
外资承租企业的责任
承租方在租期内负有保护土地、不使其遭受破坏的义务——该义务独立于实际行为人。因此：一，在与施工承包商的合同中加入土地保护条款（禁止乱倒废弃物、指定物料堆放区、约定违约金）；二，定期检查并记录土地现状，以确定破坏发生的时间和主体；三，发现土地被破坏（无论自身还是第三方所为），主动向土地管理机关报告并立即整改——主动整改是重要的从轻情节；四，租期结束交还土地时，土地质量不得比接收时下降，否则出租方将依合同索赔。
常见问题
1. 破坏土地（污染、水土流失）罚款多少？
依第123/2024号议定第14条（经第281/2026号议定修订）：按面积处200万至1亿越南盾（个人）；组织翻倍，即400万至2亿越南盾，并责令恢复土地原状。
2. 承租企业在土地被破坏时有何责任？
承租方负有租期内保护土地的义务：须在承包商合同中加入土地保护条款，定期检查现状，主动报告并整改；租期结束交还的土地质量不得下降。
3. 污染土地会被追究刑事责任吗？
可能，情节严重的（构成刑法规定的污染环境罪或故意毁坏财物罪），除行政处罚外还须承担民事赔偿。
4. 修复被破坏的土地费用多少、由谁承担？
修复费用（运入表土、治理污染、改良土壤）通常为罚款的数十倍。实施破坏行为人承担费用；若系承租方承包商所为，承租方先向法律负责，再依合同向承包商追偿。
投资者要点
- 第123/2024号议定第14条：破坏土地罚200万至1亿（个人），组织翻倍；责令恢复原状。
- 外资常见情形：铲走表土、倾倒建筑垃圾、排放致污染。
- 承租方负有独立的保护义务——在承包商合同中设保护条款并定期检查。
- 修复费用常为罚款数十倍；情节严重可被追究刑事责任。
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