可以——但必须符合时限和条件。越南法律给予主动纠正报关差错的申报人真正的优惠：在通关后60天内补申报不予行政处罚；超过60天但在作出检查决定前补申报的，按少缴税款处10%罚款而非20%。错过两个窗口又被查获的，全额20%照罚——外加少缴税款本身和滞纳金。本文梳理三个时间窗口、适用条件，以及不得补申报的内容。
三个时间窗口一览
| 窗口 | 条件 | 处罚 |
|---|---|---|
| 1. 通关后60天内 | 自通关之日起60天内补申报且在作出检查、稽查决定之前 | 不予行政处罚（169/2026号法令第7条第2款） |
| 2. 60天后、检查决定前 | 自行发现差错；在60天期满后、作出通关后稽查/检查决定前补申报 | 按少缴税款处10%（169/2026号法令第10条第2款） |
| 3. 被海关查获 | 在办理手续过程中被发现，或在通关后稽查/检查/审计中被发现 | 按少缴税款处20%（169/2026号法令第10条第3款） |
数字示例：少缴税款1亿越南盾。窗口1：补缴1亿 + 滞纳金，不罚款。窗口2：补缴1亿 + 罚款1000万 + 滞纳金。窗口3：补缴1亿 + 罚款2000万 + 滞纳金。仅罚款一项，主动行动与被查获相差一倍。
窗口1：60天规则——不予处罚
2014年《海关法》54/2014/QH13号第20条（现行有效）规定了报关单证的补申报。169/2026号法令（2026年7月1日生效，取代128/2020号法令）第7条第2款列举不予行政处罚的情形，包括：
- 在海关通知对正在办理手续的货物进行单证直接检查之前补申报；
- 在通关之日起60天内且在作出检查、稽查决定之前对已通关货物补申报；
- 在提交核销报告之日起60天内且在作出核销报告检查决定前修改、补充核销报告；
- 在规定期限内补申报海关估价。
60天规则细化于财政部38/2015号通知第20条（现行有效；经39/2018号通知及121/2025号通知修订，2026年2月1日生效）：可在通关后60天内、海关作出通关后稽查/检查决定前补申报——但涉及进出口许可证和专业检查的内容除外。超过60天但在作出检查决定前发现差错的，仍可补申报，但按法律规定处理（即落入窗口2）。
注意两个时点是相互独立的：”通关后60天”和“作出稽查决定前”。第50天补申报、但检查决定已经签发的，不再属于免罚范围。
窗口2：5年补申报权 + 10%罚款
补申报权（5年）。2025年《税收管理法》108/2025/QH15号（2025年12月10日通过，2026年7月1日生效；取代38/2019号法律）第12条第5款规定：纳税人发现已提交的纳税申报资料有差错的，可在有差错的纳税期纳税申报期限届满之日起5年内补申报（较38/2019号法律的10年缩短），条件是：
- (a) 在税务机关、主管机关公布检查、稽查决定之前；
- (b) 资料不属于检查、稽查的范围和期间；
- (c) 不属于侦查机关要求不得补申报的情形。
10%罚款。169/2026号法令第10条第2款规定，纳税人自行发现并在下列情形补申报的，按少缴税款（或多报的减免、退税、不征税款）处10%罚款：(a) 海关通知对正在办理手续的货物进行单证直接检查之后；(b) 对已通关货物在通关后60天期满之后、作出通关后稽查/检查/稽核决定之前；(c) 超过核销报告补申报期限但在作出核销报告检查决定之前。
20%罚款。第10条第3款对下列情形处20%：(a) 海关在办理手续过程中发现违规；(b) 在通关后稽查、检查、审计、核查已通关货物时被发现；(c) 未按规定补申报海关估价而被发现；以及 (d) 申报人自行发现但在已有通关后稽查/检查结论之外就同一批货物补申报。换言之：对已有稽查结论的同一内容再补申报，不享受10%优惠。
补申报不免除纳税义务
无论哪个窗口，企业仍须：
- 足额补缴少缴税款——169/2026号法令第10条第5款规定的补救措施；
- 按2025年《税收管理法》108/2025/QH15号缴纳滞纳金。
补申报减免的是罚款，从不减少应纳税款。
不得补申报的内容
根据财政部38/2015号通知第20条，补申报不适用于：
- 涉及进出口许可证的内容；
- 专业检查：质量、卫生、文化、动植物检疫、食品安全。
这些内容须按各自专业法规另行处理。
其他从轻情节
169/2026号法令第4条援引适用2012年《行政违法处理法》15/2012/QH13号第9条（经67/2020号法律和88/2025号法律修订）的从轻情节——包括主动消除后果、如实陈述等——可在处罚幅度内进一步降低罚款。
实务操作
实践中，补申报通过海关电子系统的补充申报单（AMA）办理。企业应查阅海关机关关于AMA手续的现行指引，因为系统操作步骤可能调整。从处罚实践中得出的黄金法则：发现差错立即行动——决定性的法律问题是检查决定是否已经作出，而实践中签署日期与公布日期可能不同，不要等到查证清楚才行动。
常见问题
60天规则适用于核销报告吗？有并行的规则：在提交核销报告之日起60天内且在作出核销报告检查决定前修改、补充的，不予处罚——这是另一套独立的60天时钟。
已有稽查结论后补申报能享受10%吗？对同一内容不能。自行发现在已有通关后稽查/检查结论之外就同一批货物补申报的，适用20%（第10条第3款d项）。
补申报会增加被稽查风险吗？补申报是合规信号，不是违法。更大的风险是让已知差错一直存在，直到被海关发现。
结论
在被稽查前主动补申报确实能减轻处罚——通关后60天内降为零，逾期但在检查决定前补申报降为10%（而非20%）。企业仍须足额补缴税款和滞纳金，许可证/专业检查内容不得补申报。实务教训：持续复核报关单，发现差错立即补申报——每拖延一天，就是从窗口1向窗口3迈进一步。
法律依据：2014年《海关法》54/2014/QH13号（第20条）；169/2026号法令（第4条、第7条第2款、第10条第2、3、5款）；财政部38/2015号通知（第20条；经39/2018号通知、121/2025号通知修订）；2025年《税收管理法》108/2025/QH15号（第12条第5款）；2012年《行政违法处理法》15/2012/QH13号（第9条；经67/2020号法律、88/2025号法律修订）。核对日期：2026年10月14日。
*本文仅供一般参考，不构成针对具体个案的法律意见。本文为草稿状态，待审核后发布。*
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