FLAT LAW FIRM
Yêu cầu tư vấn

Đầu tư nước ngoài

Checklist hồ sơ xin IRC cho công ty sản xuất FDI

26 phút đọcFLAT LAW FIRM
Nhà máy công nghiệp quy mô lớn

Một tập đoàn sản xuất linh kiện điện tử quyết định đặt nhà máy tại Việt Nam. Mặt bằng trong khu công nghiệp đã chọn xong, dây chuyền máy móc đã lên danh sách đặt hàng, nhưng bộ phận pháp chế ở công ty mẹ gửi sang một câu hỏi tưởng đơn giản mà không dễ trả lời gọn: để xin được Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì cần chuẩn bị những giấy tờ gì, và mỗi giấy tờ phải đạt yêu cầu gì? Trả lời thiếu một tài liệu, hồ sơ bị trả về; trả lời sai về nội dung, dự án bị kéo dài thêm hàng tháng.

Bài viết này là checklist hồ sơ xin giấy chứng nhận đầu tư dành riêng cho công ty sản xuất có vốn đầu tư nước ngoài, cập nhật theo Luật Đầu tư 2025 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP đang có hiệu lực. Mỗi mục trong checklist đều giải thích vì sao cơ quan quản lý cần tài liệu đó, chuẩn bị thế nào cho đúng, và căn cứ pháp lý tương ứng.

Mục lục

1. IRC là gì và khi nào công ty sản xuất FDI phải xin

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Investment Registration Certificate, thường gọi tắt là IRC) là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, ghi nhận thông tin đăng ký của dự án đầu tư: tên dự án, nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn hoạt động và các ưu đãi đầu tư (nếu có). Với nhà đầu tư nước ngoài, IRC là "giấy khai sinh" của dự án tại Việt Nam — theo lộ trình thông thường, nhà đầu tư xin IRC trước rồi mới thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam để triển khai dự án; dự án chưa có IRC sẽ không mở được tài khoản vốn đầu tư trực tiếp và không có cơ sở pháp lý để xin các giấy phép tiếp theo. Lưu ý: theo Điều 19 Luật Đầu tư 2025 và Điều 72 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư được phép thành lập tổ chức kinh tế trước (ERC trước), nhưng phải hoàn thành thủ tục xin cấp IRC trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp ERC.

Điều 26 Luật Đầu tư 2025 quy định rõ: dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài thuộc diện phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Quy định này áp dụng cho mọi dự án sản xuất của nhà đầu tư nước ngoài, từ nhà máy hàng trăm triệu đô la đến xưởng gia công quy mô vừa — chỉ cần chủ dự án là nhà đầu tư nước ngoài thì thủ tục IRC là bắt buộc.

Một điểm hay bị nhầm: IRC cấp cho dự án đầu tư, không phải cấp cho công ty. Theo lộ trình thông thường, sau khi có IRC, nhà đầu tư dùng IRC để thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam và xin Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC); nhưng Luật Đầu tư 2025 (Điều 19) cũng cho phép lộ trình ngược lại — thành lập tổ chức kinh tế trước, xin IRC sau — với điều kiện phải hoàn thành thủ tục cấp IRC trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp ERC (Điều 72 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Hai giấy này phục vụ hai đối tượng khác nhau, không thay thế nhau.

2. Khung pháp lý hiện hành về hồ sơ xin IRC

Tính đến ngày 27/9/2026, hồ sơ xin IRC được điều chỉnh bởi hai văn bản chính.

Luật Đầu tư 2025 (143/2025/QH15) do Quốc hội thông qua ngày 11/12/2025, có hiệu lực từ ngày 01/3/2026 (riêng Điều 7 và Phụ lục IV về ngành nghề kinh doanh có điều kiện có hiệu lực từ 01/7/2026). Luật này thay thế toàn bộ Luật Đầu tư 2020. Điều 26 của Luật xác định các dự án phải cấp IRC, trong đó có dự án của nhà đầu tư nước ngoài; Điều 28 bổ sung thủ tục đầu tư đặc biệt — một điểm mới đáng chú ý so với luật cũ.

Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, ban hành ngày 31/3/2026 và có hiệu lực từ ngày ký, thay thế Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Đây là văn bản quy định trực tiếp thành phần hồ sơ: khoản 1 Điều 32 liệt kê các tài liệu trong bộ hồ sơ đề nghị cấp IRC, Điều 39 dẫn chiếu áp dụng cho dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, và Điều 47 quy định thủ tục đăng ký cấp IRC với thời hạn xử lý cụ thể.

Lưu ý về văn bản hết hiệu lực: Luật Đầu tư 2020 (61/2020/QH14) và Nghị định 31/2021/NĐ-CP đã hết hiệu lực. Mọi biểu mẫu, checklist hay bài hướng dẫn soạn theo luật cũ — ví dụ còn ghi thời hạn, thành phần hồ sơ theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020 — đều cần được cập nhật. Khi làm việc với đơn vị tư vấn, nhà đầu tư nên hỏi rõ checklist họ dùng đã cập nhật theo Nghị định 96/2026/NĐ-CP hay chưa.

3. Nộp hồ sơ ở đâu, theo thủ tục nào, mất bao lâu

Với công ty sản xuất đặt nhà máy trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế — trường hợp phổ biến nhất của FDI sản xuất — hồ sơ xin IRC được nộp cho Ban quản lý của khu đó. Tuy nhiên, không phải mọi dự án sản xuất trong khu công nghiệp đều theo cùng một thủ tục: Nghị định 96/2026/NĐ-CP phân biệt thủ tục đầu tư đặc biệt theo Điều 47 (triển khai Điều 28 Luật Đầu tư 2025) với thời hạn xử lý 15 ngày làm việc, và thủ tục thông thường cho dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo Điều 39 với thời hạn 10 ngày làm việc. Dự án cụ thể thuộc diện thủ tục nào cần được xác nhận với Ban quản lý nơi đặt dự án trước khi chuẩn bị hồ sơ.

Trình tự dưới đây áp dụng cho thủ tục đầu tư đặc biệt theo Điều 47 (dự án đáp ứng điều kiện của thủ tục đầu tư đặc biệt tại Điều 28 Luật Đầu tư 2025). Bước 1: nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký cấp IRC cho Ban quản lý. Hồ sơ gồm các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều 32 của Nghị định (trình bày chi tiết ở mục 4), trong đó văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư phải bao gồm cam kết đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng, bảo vệ môi trường, chuyển giao công nghệ, phòng cháy chữa cháy. Bước 2: trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Ban quản lý đánh giá hồ sơ và cấp IRC. Nội dung đánh giá gồm sự phù hợp của dự án với quy hoạch, tư cách pháp lý và kinh nghiệm của nhà đầu tư, nhu cầu sử dụng đất (nếu có). Bước 3: nhận IRC bản giấy hoặc bản điện tử, kiểm tra kỹ các thông tin ghi trên giấy trước khi ký nhận.

Về hình thức nộp, hồ sơ được nộp trực tuyến qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư; một số trường hợp Ban quản lý vẫn tiếp nhận hồ sơ giấy trực tiếp. Nhà đầu tư nên xác nhận trước với Ban quản lý của khu công nghiệp nơi đặt dự án về hình thức nộp đang áp dụng, số lượng bộ hồ sơ và biểu mẫu văn bản đề nghị theo mẫu mới nhất.

Thời hạn 15 ngày làm việc là thời gian xử lý của cơ quan nhà nước tính từ khi hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ. Trên thực tế, khâu tốn thời gian nhất thường nằm ở phía nhà đầu tư: dịch thuật công chứng, hợp pháp hóa lãnh sự giấy tờ nước ngoài, soạn đề xuất dự án và chờ ý kiến nội bộ công ty mẹ. Một bộ hồ sơ sản xuất chuẩn bị kỹ thường mất 3 đến 6 tuần trước khi sẵn sàng nộp.

4. Checklist 8 nhóm giấy tờ trong bộ hồ sơ xin IRC

Tám nhóm giấy tờ dưới đây bám sát thành phần hồ sơ tại khoản 1 Điều 32 và Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Mỗi nhóm nêu rõ vì sao cần, chuẩn bị thế nào và căn cứ pháp lý.

4.1. Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư

Vì sao cần: đây là tài liệu mở đầu bộ hồ sơ, thể hiện ý chí chính thức của nhà đầu tư muốn thực hiện dự án tại Việt Nam và là căn cứ để cơ quan quản lý ghi nhận các cam kết pháp lý của nhà đầu tư.

Chuẩn bị thế nào: soạn theo mẫu mới nhất của Bộ Tài chính (cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư sau sắp xếp bộ máy), do người có thẩm quyền của nhà đầu tư ký. Văn bản phải bao gồm hai nội dung cam kết bắt buộc: cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận; và cam kết đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng, bảo vệ môi trường, chuyển giao công nghệ, phòng cháy chữa cháy, không thực hiện các hành vi bị cấm trong các lĩnh vực này và chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu không thực hiện đúng cam kết.

Căn cứ: khoản 1 Điều 32 và khoản 1, khoản 2 Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

4.2. Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư

Vì sao cần: cơ quan quản lý phải xác minh nhà đầu tư là ai, có tồn tại hợp pháp và có đủ tư cách chủ thể để thực hiện dự án tại Việt Nam hay không.

Chuẩn bị thế nào: nếu nhà đầu tư là tổ chức nước ngoài, chuẩn bị bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc tài liệu tương đương) do nước sở tại cấp; nếu là cá nhân nước ngoài, chuẩn bị bản sao hộ chiếu. Toàn bộ giấy tờ do nước ngoài cấp phải được hợp pháp hóa lãnh sự và dịch sang tiếng Việt có công chứng — đây là khâu hay bị đánh giá thấp về thời gian, thực tế có thể mất 2 đến 4 tuần tùy quốc gia. Trường hợp nộp hồ sơ thông qua người đại diện tại Việt Nam, cần thêm văn bản ủy quyền hợp lệ và giấy tờ tùy thân của người được ủy quyền.

Căn cứ: điểm b khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP; thực hành hợp pháp hóa lãnh sự theo Nghị định 111/2011/NĐ-CP.

4.3. Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư

Vì sao cần: dự án sản xuất đòi hỏi vốn lớn cho đất đai, nhà xưởng, máy móc. Cơ quan quản lý cần thấy nhà đầu tư có khả năng tài chính thực tế để triển khai đúng quy mô đã đăng ký, tránh dự án "treo" sau khi được cấp IRC.

Chuẩn bị thế nào: nộp ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; hoặc tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính. Với công ty sản xuất mới thành lập chưa có báo cáo tài chính 2 năm, phương án phổ biến nhất là cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ kèm báo cáo tài chính của công ty mẹ. Số vốn đăng ký phải tương xứng với quy mô, công suất nhà máy nêu trong đề xuất dự án — đăng ký vốn quá thấp so với quy mô là lý do thường gặp khiến hồ sơ bị yêu cầu giải trình.

Căn cứ: điểm c khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

4.4. Đề xuất dự án đầu tư — tài liệu trọng tâm của dự án sản xuất

Vì sao cần: đây là tài liệu quan trọng nhất, nơi cơ quan quản lý đánh giá toàn diện tính khả thi của dự án: làm gì, ở đâu, bằng bao nhiêu vốn, công nghệ nào, tác động ra sao. Với dự án sản xuất, nội dung này quyết định phần lớn kết quả thẩm định.

Chuẩn bị thế nào: đề xuất dự án gồm các nội dung chủ yếu: mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư (với nhà máy sản xuất cần nêu rõ công suất thiết kế, sản lượng dự kiến, danh mục sản phẩm); vốn đầu tư và phương án huy động vốn; địa điểm thực hiện; thời hạn và tiến độ thực hiện (tiến độ xây dựng, lắp đặt máy móc, vận hành thử, sản xuất chính thức); nhu cầu về lao động (số lượng, cơ cấu lao động Việt Nam và chuyên gia nước ngoài); đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư (nếu có); tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án; nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường và biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường; và nội dung về việc sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao (nếu có). Trường hợp pháp luật về xây dựng hoặc pháp luật khác quy định phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì được nộp báo cáo này thay cho đề xuất dự án.

Căn cứ: điểm d khoản 1 Điều 32 và khoản 1 Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP (về nội dung môi trường thay thế đánh giá sơ bộ).

4.5. Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm trong khu công nghiệp

Vì sao cần: dự án sản xuất không thể tồn tại trên giấy — cơ quan quản lý cần thấy dự án đã có địa điểm thực hiện cụ thể, hợp pháp.

Chuẩn bị thế nào: trường hợp thuê đất, thuê nhà xưởng trong khu công nghiệp mà không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hay chuyển mục đích sử dụng đất — trường hợp phổ biến nhất — nộp bản sao hợp đồng nguyên tắc/thỏa thuận thuê đất, thuê nhà xưởng ký với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, kèm bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất của chủ đầu tư hạ tầng. Lưu ý thực tế: nên ký thỏa thuận thuê đất có điều khoản cho phép chấm dứt hoặc điều chỉnh nếu dự án không được cấp IRC, tránh bị ràng buộc nghĩa vụ tài chính khi dự án chưa chắc chắn.

Căn cứ: điểm g khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

4.6. Giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án

Vì sao cần: dự án sản xuất gắn liền với dây chuyền, máy móc, công nghệ. Nhà nước cần kiểm soát việc đưa vào Việt Nam các công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm hoặc thuộc danh mục hạn chế chuyển giao.

Chuẩn bị thế nào: đối với dự án thuộc diện phải thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, chuẩn bị nội dung giải trình về công nghệ sử dụng: danh mục dây chuyền, thiết bị chính, năm sản xuất, xuất xứ, trình độ công nghệ, và làm rõ có sử dụng công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao hay không. Ngay cả khi dự án không thuộc diện bắt buộc thẩm định công nghệ, việc chuẩn bị sẵn hồ sơ kỹ thuật tóm tắt giúp quá trình đánh giá tại Ban quản lý diễn ra thuận lợi, vì cán bộ thẩm định thường đặt câu hỏi về công nghệ đối với mọi dự án sản xuất.

Căn cứ: điểm h khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP; pháp luật về chuyển giao công nghệ (Luật Chuyển giao công nghệ 2017).

4.7. Giấy tờ của người đại diện nộp hồ sơ theo ủy quyền

Vì sao cần: nhà đầu tư nước ngoài thường không trực tiếp có mặt tại Việt Nam để nộp và theo dõi hồ sơ. Cơ quan tiếp nhận cần xác nhận người nộp hồ sơ có thẩm quyền đại diện hợp pháp.

Chuẩn bị thế nào: văn bản ủy quyền do người có thẩm quyền của nhà đầu tư ký, nêu rõ phạm vi ủy quyền (nộp hồ sơ, bổ sung tài liệu, nhận kết quả), kèm bản sao giấy tờ tùy thân của người được ủy quyền. Nếu văn bản ủy quyền ký ở nước ngoài, cần hợp pháp hóa lãnh sự và dịch công chứng sang tiếng Việt.

Căn cứ: yêu cầu chung về đại diện trong thủ tục hành chính; thực hành tiếp nhận hồ sơ của Ban quản lý các khu công nghiệp.

4.8. Tài liệu khác theo yêu cầu của dự án cụ thể

Vì sao cần: mỗi dự án sản xuất có đặc thù riêng — ngành nghề có điều kiện, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, hay sử dụng công nghệ thuộc diện kiểm soát đặc biệt — và cơ quan quản lý có quyền yêu cầu tài liệu bổ sung phù hợp.

Chuẩn bị thế nào: rà soát trước ba nhóm: (i) nếu dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, chuẩn bị tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện tương ứng; (ii) nếu đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư (miễn, giảm thuế, miễn tiền thuê đất), chuẩn bị hồ sơ chứng minh thuộc đối tượng ưu đãi theo quy định; (iii) nếu dự án sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ phục vụ thẩm định công nghệ. Việc chủ động chuẩn bị từ đầu tốt hơn nhiều so với bị yêu cầu bổ sung giữa chừng, vì mỗi lần bổ sung đều làm gián đoạn thời hạn xử lý.

Căn cứ: quy định về "tài liệu khác" tại khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP; pháp luật về ưu đãi đầu tư và ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

5. Đặc thù của dự án sản xuất cần lưu ý thêm

Ngoài 8 nhóm giấy tờ trên, dự án sản xuất có một số điểm đặc thù mà nhà đầu tư thương mại, dịch vụ không gặp phải.

Về môi trường: theo thủ tục tại Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, giai đoạn xin IRC chỉ yêu cầu nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường và biện pháp giảm thiểu trong đề xuất dự án, thay cho đánh giá sơ bộ tác động môi trường. Tuy nhiên, trước khi xây dựng và đưa nhà máy vào vận hành, dự án vẫn phải hoàn thành nghĩa vụ môi trường đầy đủ theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 (báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy phép môi trường tùy quy mô, loại hình). Chuẩn bị sớm phương án xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn ngay từ giai đoạn lập đề xuất dự án giúp hồ sơ IRC thuyết phục hơn và tránh ách tắc ở giai đoạn sau.

Về phòng cháy chữa cháy: cam kết đáp ứng điều kiện, quy chuẩn PCCC là nội dung bắt buộc trong văn bản đề nghị theo Điều 47. Với nhà xưởng sản xuất — công trình có nguy cơ cháy nổ cao — nhà đầu tư cần tính đến nghĩa vụ thẩm duyệt thiết kế PCCC theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 ngay từ khi thiết kế nhà máy, không đợi đến khi xây xong mới xử lý.

Về công nghệ và máy móc: nếu dự án nhập khẩu dây chuyền, thiết bị đã qua sử dụng, cần kiểm tra kỹ quy định về tuổi thiết bị và điều kiện nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Đây là điểm cơ quan thẩm định đặc biệt quan tâm với dự án sản xuất, và là nguyên nhân phổ biến khiến đề xuất dự án bị yêu cầu làm rõ.

Về lao động: đề xuất dự án phải nêu nhu cầu lao động. Với nhà máy sử dụng hàng trăm đến hàng nghìn lao động, phương án tuyển dụng, đào tạo và kế hoạch sử dụng chuyên gia nước ngoài (giấy phép lao động, tạm trú) nên được tính đến từ sớm để tiến độ vận hành không bị chậm vì thiếu nhân sự có giấy phép hợp lệ.

6. 6 lỗi khiến hồ sơ xin IRC bị trả về hoặc kéo dài

Lỗi 1: Dùng biểu mẫu, checklist theo luật cũ. Nhiều đơn vị tư vấn vẫn lưu mẫu văn bản đề nghị và checklist soạn theo Luật Đầu tư 2020, Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Hồ sơ soạn theo khung cũ gần như chắc chắn bị yêu cầu làm lại. Cách tránh: xác nhận mọi biểu mẫu đã cập nhật theo Nghị định 96/2026/NĐ-CP trước khi bắt tay vào soạn.

Lỗi 2: Giấy tờ nước ngoài chưa hợp pháp hóa lãnh sự hoặc dịch thuật sai. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, báo cáo tài chính, văn bản ủy quyền ký ở nước ngoài gửi sang mà thiếu hợp pháp hóa lãnh sự là lý do trả hồ sơ phổ biến nhất. Cách tránh: khởi động thủ tục hợp pháp hóa lãnh sự và dịch công chứng ngay từ ngày đầu, vì khâu này tốn 2 đến 4 tuần.

Lỗi 3: Vốn đăng ký không tương xứng quy mô dự án. Đề xuất dự án nêu nhà máy công suất lớn, dây chuyền hiện đại, nhưng vốn điều lệ đăng ký ở mức tối thiểu — sự chênh lệch này khiến cơ quan thẩm định nghi ngờ tính khả thi và yêu cầu giải trình, bổ sung tài liệu chứng minh năng lực tài chính. Cách tránh: xây dựng phương án vốn nhất quán giữa đề xuất dự án và tài liệu tài chính ngay từ đầu.

Lỗi 4: Nội dung môi trường, công nghệ sơ sài. Với dự án sản xuất, phần nhận dạng tác động môi trường và giải trình công nghệ viết qua loa vài dòng chung chung gần như chắc chắn bị yêu cầu làm rõ. Cách tránh: đầu tư soạn kỹ hai nội dung này, bám sát thực tế dây chuyền và quy trình sản xuất dự kiến.

Lỗi 5: Thiếu cam kết 4 lĩnh vực trong văn bản đề nghị. Điều 47 Nghị định 96 yêu cầu văn bản đề nghị phải có cam kết đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn về xây dựng, bảo vệ môi trường, chuyển giao công nghệ và PCCC. Thiếu nội dung này, hồ sơ không đạt yêu cầu hình thức ngay từ bước tiếp nhận.

Lỗi 6: Ký thỏa thuận thuê đất ràng buộc trước khi chắc chắn về IRC. Một số nhà đầu tư ký hợp đồng thuê đất chính thức, đặt cọc lớn trước khi nộp hồ sơ IRC. Nếu dự án bị từ chối hoặc phải điều chỉnh, chi phí này rất khó thu hồi — trong khi văn bản đề nghị đã cam kết nhà đầu tư chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận. Cách tránh: ở giai đoạn xin IRC chỉ ký thỏa thuận nguyên tắc có điều khoản thoát, ký hợp đồng chính thức sau khi có IRC.

7. Sau khi có IRC: những việc tiếp theo

Có IRC chưa phải là đích đến — đó mới là điều kiện để bắt đầu các bước tiếp theo. Trình tự thông thường sau khi được cấp IRC gồm: thành lập tổ chức kinh tế và xin Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC); khắc dấu, mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp; hoàn thành nghĩa vụ môi trường (ĐTM/giấy phép môi trường); thẩm duyệt và nghiệm thu PCCC; xin giấy phép xây dựng và triển khai xây dựng nhà máy; đăng ký thuế, hóa đơn, lao động và bảo hiểm xã hội trước khi vận hành.

Về trình tự IRC trước hay ERC trước, Luật Đầu tư 2025 (Điều 19) cho phép nhà đầu tư lựa chọn linh hoạt hơn so với luật cũ: hoặc xin IRC trước rồi thành lập tổ chức kinh tế (xin ERC), hoặc thành lập tổ chức kinh tế trước và phải hoàn thành thủ tục xin cấp IRC trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp ERC (Điều 72 Nghị định 96/2026/NĐ-CP) — độc giả quan tâm có thể tham khảo bài phân tích riêng về quyền lựa chọn trình tự theo Luật Đầu tư 2025 (T-036) và bài hướng dẫn toàn trình từ IRC đến ERC (T-001) trong cùng cụm chủ đề.

8. Câu hỏi thường gặp

Xin IRC cho công ty sản xuất trong khu công nghiệp mất bao lâu?

Theo Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP — áp dụng cho dự án thuộc diện thủ tục đầu tư đặc biệt — trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế đánh giá hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo thủ tục thông thường, thời hạn xử lý là 10 ngày làm việc (Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Đây là thời hạn xử lý của cơ quan nhà nước, chưa tính thời gian doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ, bổ sung tài liệu thiếu và thời gian dịch thuật, hợp pháp hóa lãnh sự giấy tờ nước ngoài. Trên thực tế, khâu chuẩn bị của nhà đầu tư thường tốn 3 đến 6 tuần, nên tổng thời gian từ lúc bắt đầu đến khi cầm IRC trên tay thường rơi vào 2 đến 3 tháng nếu mọi việc suôn sẻ.

Nhà đầu tư nước ngoài chưa có pháp nhân tại Việt Nam thì ai đứng tên nộp hồ sơ xin IRC?

Chính nhà đầu tư nước ngoài đứng tên trong hồ sơ với tư cách chủ dự án đầu tư — Điều 26 Luật Đầu tư 2025 quy định dự án của nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục cấp IRC. Theo lộ trình thông thường, công ty con tại Việt Nam được thành lập sau khi đã có IRC (rồi mới xin ERC); tuy nhiên Điều 19 Luật Đầu tư 2025 cho phép thành lập tổ chức kinh tế trước, với điều kiện phải hoàn thành thủ tục xin cấp IRC trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp ERC (Điều 72 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Trên thực tế, nhà đầu tư thường ủy quyền cho một cá nhân hoặc tổ chức tư vấn tại Việt Nam thay mặt nộp hồ sơ, bổ sung tài liệu và nhận kết quả bằng văn bản ủy quyền hợp lệ. Người được ủy quyền cần mang theo văn bản ủy quyền và giấy tờ tùy thân khi làm việc với Ban quản lý.

Có cần báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) mới được cấp IRC không?

Không bắt buộc ở giai đoạn xin IRC. Theo Điều 47 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đề xuất dự án đầu tư chỉ cần có nội dung nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường và biện pháp giảm thiểu tác động xấu, thay cho đánh giá sơ bộ tác động môi trường. Báo cáo ĐTM hoặc giấy phép môi trường đầy đủ là nghĩa vụ của giai đoạn sau, trước khi xây dựng và vận hành nhà máy theo Luật Bảo vệ môi trường 2020. Tuy vậy, với dự án sản xuất có nguy cơ ô nhiễm cao như hóa chất, dệt nhuộm, luyện kim, việc chuẩn bị sớm phương án môi trường giúp tránh ách tắc ở các bước tiếp theo và tạo thiện cảm với cơ quan thẩm định ngay từ hồ sơ IRC.

Vốn điều lệ tối thiểu để xin IRC cho công ty sản xuất là bao nhiêu?

Pháp luật đầu tư không quy định mức vốn tối thiểu chung cho công ty sản xuất FDI. Điều cơ quan quản lý xem xét là tính phù hợp giữa tổng vốn đầu tư và vốn điều lệ đăng ký với quy mô, công suất dự án thể hiện trong đề xuất dự án và tài liệu chứng minh năng lực tài chính. Đăng ký vốn quá thấp so với quy mô nhà máy là một trong những lý do phổ biến khiến hồ sơ bị yêu cầu giải trình. Ngược lại, đăng ký vốn quá cao mà không có phương án huy động thực tế cũng gây nghi ngờ. Con số hợp lý là con số nhất quán với kế hoạch kinh doanh và được tài liệu tài chính "chống lưng".

Hồ sơ xin IRC bị yêu cầu bổ sung thì có phải nộp lại từ đầu không?

Không. Nhà đầu tư chỉ cần bổ sung, hoàn thiện những tài liệu còn thiếu hoặc chưa đạt theo yêu cầu của cơ quan tiếp nhận; thời hạn xử lý được tính trên bộ hồ sơ đã hoàn thiện. Điều cần nhớ: văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư phải có cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận — mọi chi phí chuẩn bị hồ sơ, tư vấn, dịch thuật, hợp pháp hóa lãnh sự trong trường hợp dự án bị từ chối đều do nhà đầu tư chịu, không được hoàn lại. Vì vậy, đầu tư làm kỹ ngay từ đầu luôn rẻ hơn sửa sai nhiều lần.

9. Khi nào nên làm việc với luật sư

Không phải dự án sản xuất nào cũng cần luật sư từ đầu, nhưng có những dấu hiệu cho thấy nhà đầu tư không nên tự xoay xở. Thứ nhất, dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hoặc đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư — việc chứng minh đáp ứng điều kiện và đối tượng ưu đãi đòi hỏi am hiểu sâu quy định chuyên ngành. Thứ hai, dự án sử dụng công nghệ thuộc diện phải thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ, hoặc nhập khẩu dây chuyền thiết bị đã qua sử dụng — khâu giải trình công nghệ rất dễ bị đánh giá thiếu thuyết phục nếu không có kinh nghiệm. Thứ ba, hồ sơ đã bị trả về hoặc yêu cầu bổ sung từ hai lần trở lên — lúc này cần người rà soát lại toàn bộ để tìm nguyên nhân gốc rễ thay vì vá từng chỗ. Thứ tư, cấu trúc nhà đầu tư phức tạp (nhiều tầng công ty mẹ – con ở nhiều quốc gia) — việc chuẩn bị tài liệu tư cách pháp lý và năng lực tài chính qua nhiều cấp rất dễ sai sót về hợp pháp hóa lãnh sự.

Chuẩn bị hồ sơ xin IRC cho công ty sản xuất là công việc của sự chính xác: đúng văn bản đang hiệu lực, đủ thành phần hồ sơ, nhất quán giữa các tài liệu. Một bộ hồ sơ làm kỹ từ đầu không chỉ rút ngắn thời gian được cấp IRC mà còn đặt nền móng thuận lợi cho mọi giấy phép tiếp theo của nhà máy. Nếu doanh nghiệp cần rà soát bộ hồ sơ IRC trước khi nộp, soạn đề xuất dự án sản xuất hoặc xử lý hồ sơ bị yêu cầu bổ sung nhiều lần, hãy liên hệ FLAT Law Firm qua hotline 0988424851 để được tư vấn.

Tài liệu tham khảo

  • Luật Đầu tư 2025 (143/2025/QH15), Quốc hội thông qua ngày 11/12/2025, có hiệu lực từ ngày 01/3/2026.
  • Nghị định 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, có hiệu lực từ ngày ký.
  • Luật Đầu tư 2020 (61/2020/QH14) (đã hết hiệu lực từ ngày 01/3/2026).
  • Luật Chuyển giao công nghệ 2017 (07/2017/QH14).
  • Luật Bảo vệ môi trường 2020 (72/2020/QH14).
  • Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 (55/2024/QH15), có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.