2025年《投资法》（第143/2025/QH15号，2026年3月1日生效）取代了2020年《投资法》（第61/2020/QH14号——已于2026年3月1日失效）。在投资优惠方面，2025年《投资法》不仅继承旧框架，还增加了全新的政策工具。本文依据截至2026年10月14日现行有效的法律文件，梳理三个最大的新增点。
1. 优惠保留，新增2种全新的扶持形式（第14条）
2025年《投资法》第14条规定投资优惠与扶持。适用对象包括：优惠行业；优惠地区；资金规模大、用工多、国家重点项目。
四种核心优惠形式得以保留：（a）企业所得税优惠；（b）进口税免税（用于形成固定资产的进口货物；原材料、物资、零部件）；（c）土地使用费、土地租金、土地使用税的减免；（d）加速折旧、提高计算应税收入时可扣除的费用标准；另有兜底条款（đ）”政府规定的其他优惠形式”。
新意在于9种投资扶持形式，其中2种为全新，2020年《投资法》（已失效）所没有：
- （g）研究与开发（R&D）扶持；
- （h）绿色转型、减排、适应气候变化、数字化转型扶持。
其余扶持形式为继承：项目围墙内外技术基础设施、社会基础设施发展扶持；培训、人力资源发展扶持；信贷扶持；生产经营场地扶持及生产基地搬迁扶持；科学技术与技术转让扶持；市场开拓、信息提供扶持；以及兜底条款”政府规定的其他形式”。
第14条第7款的限制：3类不享受按地区优惠——矿产开采；属于特别消费税对象的商品、服务生产经营（汽车、飞机、游艇制造除外）；商品房建设。第8、9款原则：优惠有期限，与项目实施效果挂钩；符合多档优惠条件的投资者享受最高一档。
2. 投资扶持基金——全新工具（第16条）
2025年《投资法》第16条设立投资扶持基金——2020年《投资法》（已失效）中完全没有的工具。基金目标：稳定投资环境，吸引战略投资者和跨国集团，同时扶持国内企业在部分鼓励领域的发展。政府就基金作出详细规定，颁布前报国会常委会征求意见。
3. 首次以法律形式确立特别投资优惠与扶持（第17条）
特别优惠此前仅存在于下位法文件（如第107/2023/QH15号决议）；2025年《投资法》第17条首次以法律形式确立，三个目标群体聚焦战略技术和数字基础设施：
- （a）组：创新中心、研发中心、大型数据中心基础设施、云计算、5G及以上移动基础设施及战略技术领域的其他数字基础设施——投资额3万亿越盾起，3年内实际到位不低于1万亿越盾；
- （b）组：重点数字技术产品；半导体芯片的研发、设计、制造、封装、测试；人工智能（AI）数据中心——投资额6万亿越盾起，5年内实际到位不低于6万亿越盾；
- （c）组：其他特别优惠行业的项目——投资额30万亿越盾起，3年内实际到位不低于10万亿越盾。
资金与到位金额的具体门槛按第96/2026/ND-CP号议定第21条；到位期限自投资登记证签发或投资主张获批之日起算。
4种不适用特别优惠的情形（第17条第5款）：2026年3月1日前已获许可或主张审批的项目；矿产开采项目；属于特别消费税对象的商品、服务生产经营项目（汽车、飞机、游艇除外）；商品房项目。具体优惠幅度按《企业所得税法》和土地法律执行。
4. 限制、适用原则及税率说明
- 第12.1条：新的规范性法律文件规定的优惠更高时，投资者在项目剩余期限内享受（第17条第5款a点规定的特别优惠除外）；
- 第15条：优惠行业和优惠地区——9项优先目标；优惠地区扩大至工业集群、高科技农业区、自由贸易区、国际金融中心；
- 重要提示：具体优惠税率不在《投资法》中，而在第67/2025/QH15号《企业所得税法》（2025年10月1日生效）和第107/2023/QH15号决议中。本文不列具体税率数字，以免误用。
5. 新旧对比总表
| 内容 | 2020年《投资法》（已失效） | 2025年《投资法》（现行） |
|---|---|---|
| 核心优惠形式 | 企业所得税；进口税免税；土地；加速折旧 | 保留 + 政府兜底条款 |
| 扶持形式 | 基础设施、培训、信贷等较窄形式 | 新增2种：（g）研发；（h）绿色转型、减排、适应气候变化、数字化转型 |
| 投资扶持基金 | 法律中没有 | 全新（第16条） |
| 特别优惠 | 仅在下位法文件中 | 首次法律化（第17条）；门槛3万亿/6万亿/30万亿越盾 |
| 优惠地区 | 工业区、出口加工区、高科技园区、集中数字技术区、经济区 | 扩大：工业集群、高科技农业区、自贸区、国际金融中心 |
常见问题
我的科技项目能享受特别优惠吗？
如属于2025年《投资法》第17条的三组对象（创新/研发中心、战略技术数字基础设施；半导体芯片、AI数据中心；其他特别优惠行业），并达到第96/2026号议定第21条的资金/到位门槛，项目可享受特别投资优惠与扶持——第17条第5款排除的4种情形除外。
2026年3月1日前已获许可的项目能享受特别优惠吗？
不能——第17条第5款排除了2026年3月1日前已获许可或主张审批的项目。
具体优惠税率在哪里查？
《投资法》只规定优惠框架；具体税率在第67/2025/QH15号《企业所得税法》（2025年10月1日生效）和第107/2023/QH15号决议中。
参考依据
- 2025年《投资法》第143/2025/QH15号（2026年3月1日生效）
- 第96/2026/ND-CP号议定（2026年3月31日生效）
- 第67/2025/QH15号《企业所得税法》（2025年10月1日生效）
- 2020年《投资法》第61/2020/QH14号（已于2026年3月1日失效——仅作对比引用）
注：本文由 FLAW AI Legal Council（具备30年律师经验思维的AI评审团）编写并质检，依据发布之日现行有效的法律规定。内容仅为一般信息，不构成针对您具体情况的法律建议。
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