边境省份的FDI项目不只是“在偏远省份的项目”：当选址触及边境地带、岛屿或敏感海岸地区时，投资材料必须再经过国防和公安机关的一层意见程序。这是法律中真实存在的手续，它会给项目进度增加真实的时间。
安全手续层的依据
投资法对涉及岛屿、边境和沿海乡、坊、镇土地的外国投资者项目，设置了征求国防部和公安部意见的机制——体现在143/2025/QH15号《投资法》及第96/2026/ND-CP号指导议定的出资登记和项目评估规定中。同时，31/2024/QH15号《土地法》限制在影响国防安全的位置向外资组织划拨、出租边境地区土地。这一层审查的是位置，而不是投资者的能力，因此按地点和项目性质适用（港口、物流、电信和边境附近的能源项目比普通商业项目审查更严）。
实际会多出哪些步骤
在材料实践中，投资登记机关就项目位置向有权国防和公安机关发函征求意见；投资者可能须补充详细位置图、地块坐标、在场活动的说明以及供安全审查的投资者信息。完全位于口岸经济区或规划已获批的边境工业区内的项目，通常较轻地通过这一层，因为园区规划在设立阶段已经过国防因素评估。相反，紧贴边境线、区外的零散项目，或带有大型港口和仓储基础设施的项目，应预备完整的意见征求轮次。
对进度的影响与主动管理
跨机关意见轮次并不整齐地落在投资者通常理解的法定IRC时限内，因此边境项目的实际进度应在同等内陆项目之上加一段缓冲——缓冲长短取决于位置和行业，没有公布的统一数字。有效的管理是：在第一次会面时就询问登记机关，拟选址是否属于须征求国防、公安意见的情形；若属于，把这一节点写入总体计划和租地合同（IRC先决条件、定金期限延长权），避免按内陆项目的假设向客户承诺进度。
边境省份的选址原则
优先选址在规划已获批的口岸经济区或边境工业区内，继承已完成的规划评估层；付定金前向登记机关书面确认具体位置是否需要安全意见；并在所有对外承诺中加入相应的进度缓冲。
常见问题
在边境省份投资更难吗？
难在一层手续上：涉及边境、沿海或岛屿土地的项目，须依143/2025/QH15号《投资法》和第96/2026/ND-CP号议定经过国防和公安机关的意见轮次，还有31/2024/QH15号《土地法》的边境土地限制。
比其他省多什么手续？
多一轮关于项目位置的跨机关意见征求，可能附带补充坐标图、现场活动说明和投资者安全审查。位于规划已获批的口岸经济区或边境园区内的项目，通常比区外零散选址更轻。
会多花多长时间？
没有公布的固定数字：增加的时间取决于位置和项目性质。正确做法是一开始就向登记机关确认项目是否属于征求意见的情形，然后在计划和租地合同中加入相应的缓冲。
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