除土地租金外，工业区内的企业还须缴纳基础设施服务费：内部道路维护、照明、绿化、安保、污水集中处理等。这笔费用由工业区开发商收取——当企业认为收费不合理、与租金重复计算，或服务质量不相称时，争议就会爆发。
费用的法律依据
工业区基础设施费本质上是依约定收取的服务费，载于开发商与企业之间的土地转租或基础设施租赁合同。现行的工业区管理框架是第35/2022号议定（工业区、经济区管理）——开发商有义务投资维护基础设施，并公开区内规章和服务收费标准。核对费用是否正确时，按以下顺序依据：（一）已签合同（收费标准、服务范围、调价机制）；（二）已公开的收费标准和区内规章；（三）服务实际提供的凭证。
典型争议类型
单方涨费：合同无调价条款而开发商通知涨费——适用2015年《民法典》第428条原则：不得单方变更已约定的内容。重复收费：基础设施费与已包含维护的租金重叠——需在原合同中剥离各项费用的范围。质价不符：道路破损、污水处理不达标——企业有权要求开发商依约履行义务，并以此为依据协商降费。
争议期间能否拒付费用？
一般原则：合同约定的付款义务在争议期间仍须履行——对差额部分的争议不能成为拒付全部费用的理由，否则企业可能构成违约，被计收迟付利息或被暂停服务（合同允许时）。稳妥做法是：继续缴纳无争议部分，对差额部分书面保留意见，同时加快协商调解。只有在有明确证据证明乱收费并已书面通知时，才暂停支付。
常见问题
1. 与开发商的工业区基础设施费纠纷去哪里解决？
依合同争议解决条款：先协商、调解；不成的，向人民法院起诉，或在有仲裁协议时提交商事仲裁。
2. 核对基础设施费是否正确的依据是什么？
按顺序是：已签合同、已公开的收费标准和区内规章、服务实际提供的凭证。开发商依第35/2022号议定有义务公开收费标准。
3. 争议期间可以拒付费用吗？
不宜全部拒付。应继续缴纳无争议部分，对差额书面保留意见；只有在有明确乱收费证据时才暂停支付。
4. 起诉开发商乱收费去哪级法院？
基础设施服务合同纠纷属商事纠纷——依2015年《民事诉讼法》向有管辖权的人民法院起诉，或在有仲裁条款时提交商事仲裁。
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