有风机之前先有风数据,有风数据之前先有海洋勘测许可。这是许多海上风电投资者最先碰壁的环节——因为在越南海域勘测不只是技术问题,更是国防、安全和海洋资源管理问题。搞错了,勘测船可能被扣。
为什么海洋勘测被严格管制
越南海域关乎主权、国防和国家安全;测风、海底地质勘测、测风塔安装涉及海域使用和地理数据采集。越南法律对海上的一切勘测研究活动严格管理——涉外船舶设备尤其如此。
投资者必须明确勘测范围(坐标、面积)、时间、船舶设备,并事先办妥主管部门的批准手续。未批先测属违法,可能被处罚并没收船舶设备。
通常需要的许可和批准
视范围和性质,海上风电海洋勘测可能需要:海域使用批准;海洋资源环境许可;敏感海域的国防安全审查;勘测船舶的海事手续(外国船舶在越南海域作业尤其需要按海事法规取得许可)。
外国勘测船舶:必须遵守外国船舶在越南海域作业的规定——完整申报、按规定取证、可能接受监管。采集的地质、水文数据按资源和数据管理规定可能须向国家机关报送共享——应在申请许可时就明确,避免日后争议。
实务建议
一,勘测许可至少提前6—12个月启动——这是行政环节,不是技术环节。二,聘有经验的海洋法律顾问,为每项具体活动找准机关和许可类型。三,所有采集数据从一开始就要有明确的管理、存储和共享义务方案。
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常见问题
测风、海底勘测向哪个机关申请?
视范围和性质:海域使用批准、海洋资源环境许可、敏感海域国防安全审查、勘测船舶海事手续。涉及多部门,建议聘海洋法律顾问为每项活动找准对口机关——找错机关是最常见的错误。
外国勘测船能在越南海域作业吗?
能,但须遵守外国船舶在越南海域作业的海事法规:完整申报、按规定取证、可能接受监管。未经批准作业可能被处罚并扣船。
勘测数据要交给国家吗?
可能。按资源和数据管理规定,在越南海域采集的地质、水文数据可能须向国家机关报送共享。应在申请许可时明确该义务,并写入与勘测单位的协议。