FDI企业通常只知道一种项目报告——项目实施报告（FDI-LC-2071）——当管理机关另外要求”投资监督评估报告”时会感到意外。这是第二种并行运行的报告制度，有自己的目的、对象、表格和期限，置于国家的投资监督评估框架内。本文区分这两种制度并确定监督制度的日期。
与项目实施报告有什么区别？
三个实质区别。（一）目的：项目实施报告是投资者自己的定期经营自报（季度/年度），供登记机关日常跟踪进度；监督评估报告服务于管理系统的投资监督和效果评估活动——国家不只问”项目在做什么”，还通过定期监督周期、在调整决定之前和在结束时评估”项目是否兑现承诺、是否有效、是否合规”。（二）框架和接收方：实施报告按第55/2026/TT-BTC号通告的表格制度，通过国家投资信息系统提交给登记机关；监督评估报告按第19/2026/ND-CP号法令的投资监督评估制度（由指导2025年《投资法》的第96/2026/ND-CP号法令补充），提交给投资登记机关和项目所在地的地方投资监督评估牵头机关，监督数据同时更新到国家投资监督评估门户。（三）不提交的后果：监督组在第122/2021/ND-CP号法令第15条第1款有自己的处罚档——监督报告逾期/内容不全、不执行定期制度、不把报告更新到国家监督评估门户，对组织处2000万至3000万越南盾——与投资活动报告的3000万至5000万档分开。
对象和要编制的报告
根据第19/2026/ND-CP号法令第94条第8款（由第96/2026/ND-CP号法令第99条第6款c点补充），使用其他资金来源项目的投资者（非国有资本组，包括FDI项目）向登记机关和地方监督牵头机关编制并提交：（一）定期监督评估报告——半年和全年；（二）监督系统内的季度项目实施报告（已实施投资额、投资经营成果、用工、预算缴款、研发投入、环境处理与保护、行业专门指标）；（三）项目调整前的监督评估报告——在申请调整过程中提交，作为机关在决定调整前评估项目的依据；（四）结束评估报告（如有）——在项目完成/终止时。关于期限：半年监督报告在报告年度的7月10日之前提交；全年报告在次年2月10日之前——注意监督制度的年度日期（10/02）与实施报告的年度日期（31/3）不同，两个日期都必须出现在合规日历上。投资者一方的签署人是实施项目的投资者/经济组织的法定代表人（或合法授权人）——监督评估报告是带承诺性质的评估文件，因此签字属于报告方承担最高法律责任的人，而不是编制数字的会计。
为两种制度设计合规
因为两种制度在同一个项目上以同一数据源并行运行，最昂贵的错误是让它们相互矛盾：监督报告中的已实施资本与季度报告不同、用工在两处是两个数字。正确的运营规则：（一）所有关于项目的报告使用来自会计的单一数据源，重叠期间使用同一结账日；（二）一张统一合规日历，记足季度10日、3月31日（实施年度）、7月10日（监督半年）、2月10日（监督年度），外加项目计划调整时的调整前报告日期；（三）随附解释档案——投资决定、进度、暂停/调整通知——与每个监督期间一并存档，因为这是机关连同项目档案一起阅读的报告，不同于纯运营报告；（四）收到临时监督报告要求或检查通知时，把它当作对项目的全面合规审查，而不是又一张表格——因为监督评估制度的本质，是国家用它来决定接下来如何管理这个项目本身。
常见问题
投资监督评估报告与项目实施报告有什么区别？
实施报告是投资者按第55/2026号通告通过投资系统的季度/年度经营自报。监督评估报告按第19/2026/ND-CP号法令服务于国家对项目效果和合规的评估，提交给登记机关和地方监督牵头机关，并更新到监督评估门户。
哪些对象必须提交投资监督报告？
使用非国有资本项目的投资者（包括FDI），按第19/2026/ND-CP号法令第94条第8款（由第96/2026号法令补充）：定期半年和全年报告、监督系统内的季度实施报告、调整前报告和结束评估报告（如有）。
投资监督报告的期限是什么？
半年：报告年度7月10日之前。全年：次年2月10日之前——与实施报告的3月31日年度日期不同。调整前报告在申请调整过程中提交；结束评估在项目结束时。
谁签署投资监督报告？
实施项目的投资者/经济组织的法定代表人（或合法授权人）——因为这是对管理机关带承诺性质的评估文件，不是编制数字的会计的签字。
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