转让外资项目时，各方常有两个疑问：法律是否强制要求资产评估，评估费用由谁承担、如何计算？简短回答：法律对私人项目转让不强制要求评估，也未规定由哪一方承担——转让价格由双方协商确定。
项目转让法律框架：无评估要求
根据2025年《投资法》（143/2025/QH15）第34条，投资者在满足以下条件时可转让投资项目的全部或部分：
- 项目未被决定或判决终止；
- 受让的外国投资者符合规定条件；
- 涉及相关项目的转让遵守土地、住房、房地产经营法律；
- 符合投资主张批准文件、投资登记证中的条件；
- 国有企业遵守国有资本管理法律。
上述条件中没有任何资产评估要求。程序上，转让通过投资项目调整进行（2025年《投资法》第33条）。换言之，转让价格是转让方与受让方之间的民事约定事项。
实践中何时仍需要评估？
尽管法律不强制，实践中各方常自愿聘请独立评估机构，原因包括：
- 买方尽职调查：受让方需要独立评估报告来判断项目的真实价值再作决定；
- 防范税务风险：若转让价格不符合市场价格，税务机关有权核定价格（《税收管理法》108/2025/QH15，2026年7月1日生效）——评估报告是维护约定价格的依据；
- 银行、信贷机构的要求，当项目用作抵押物或授信依据时。
评估服务费如何计算？
根据2023年《价格法》（16/2023/QH15）第57条（2024年7月1日生效），评估服务费载明于评估合同，是评估企业与客户之间的民事交易，遵循补偿合理实际成本的原则，并符合越南评估准则。
需要强调：法律未设定任何上限、下限或百分比收费标准。旧的评估服务收费规定（第89/2013/ND-CP号、第12/2021/ND-CP号议定）已自2024年7月1日起全部废止（根据第78/2024/ND-CP号议定）。实践中，每家评估企业自行公布收费标准（按资产价值百分比或包干价）——这是市场价格，不是国家标准。
评估企业须持有评估服务经营条件合格证书（2023年《价格法》第49条）。
谁承担评估费用？
唯一的法律原则：委托方（评估客户）按合同承担费用。法律未规定买方或卖方必须承担。
实践中常见的约定方式包括：
- 买方承担——当评估报告服务于买方尽职调查时的常见市场惯例（注意：这是市场惯例，不是法定义务）；
- 双方分摊，当双方都需要评估报告时；
- 哪一方需要报告，哪一方付费。
任何方式都由双方在转让合同或评估合同中自行约定。
例外：涉及国有资本的项目
特殊情形：涉及国有资本的项目，资产评估是强制性的，费用按国有资本管理及公共资产法律执行。这是独立制度，超出私人项目转让问题的范围。
三个易混淆的概念
- 资产评估（2023年《价格法》）：运用专业方法确定资产价值——本文主题；
- 审计：验证财务报表的真实性——与评估完全不同；
- 投资资本鉴证（第96/2026/ND-CP号议定第29条第6款）：投资管理中的独立机制，国家预算承担鉴证费用；仅当鉴证结果增加纳税义务时，投资者才承担费用。
还需区分”评估费用”与”转让税费”：项目转让可能产生企业所得税纳税义务（《企业所得税法》67/2025框架）——那是独立的纳税义务，不是评估费用。
常见问题
评估服务有国家收费标准吗？
没有。评估服务费由合同确定，不存在国家标准。
投资资本鉴证（第96/2026/ND-CP号议定第29条）与转让评估有何区别？
这是两种不同机制：资本鉴证服务于国家投资管理（由国家预算支付），转让评估则是各方自行委托、自付费用的民事服务。
法律依据
- 2025年《投资法》（143/2025/QH15）：第34条（投资项目转让）；第33条（项目调整）；2026年3月1日生效。
- 2023年《价格法》（16/2023/QH15）：第57条（评估服务定价）；第49条（经营条件）；2024年7月1日生效。
- 第78/2024/ND-CP号议定：自2024年7月1日起全部废止第89/2013号、第12/2021号议定。
- 第96/2026/ND-CP号议定：第29条第6款（投资资本鉴证费用）；2026年3月31日生效。
- 《税收管理法》108/2025/QH15：税务机关价格核定权；2026年7月1日生效。
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