教育是越南对外资开放力度较大的领域之一（入世承诺允许自2009年起外商100%持股）。但自2026年9月17日起，教育投资条件与办学活动的法律框架发生了根本性变化——2026年第360号法令（360/2026/ND-CP）生效。本文汇总新设外资幼儿园和外语培训中心所需的许可证。
1. 适用法律框架（截至2026年10月14日有效状态）
- 2026年第360号法令（360/2026/ND-CP）（自签署之日、2026年9月17日生效）——规定学前教育、普通教育、继续教育及其他教育机构的投资与运营条件。该法令废止2024年第125号法令第二、三、四、五、八章，以及2018年第86号法令的相应条款（第28、31、33–36、38、40–42、45–51条）。
- 2018年第86号法令（86/2018/ND-CP）——现仅部分有效（剩余的合作、投资框架）。
- 2025年第143号《投资法》（143/2025/QH15）（2026年3月1日生效）——取代2020年第61号《投资法》，规范IRC程序。
引用原则：学前教育、继续教育的投资与运营条件，只引用360/2026号法令——不引用已被废止的86/2018号、125/2024号法令条款。
提示：360/2026号法令自2026年9月17日生效，处于过渡期；各地实施细则可能继续出台。
2. 两层许可程序
新设外资教育机构须经过两层许可：
- 第一层——投资登记证（IRC），按143/2025号《投资法》办理；
- 第二层——设立许可决定和办学许可决定，按360/2026号法令办理。
过渡条款（360/2026号法令第47条）：在2026年9月17日前已设立/获准设立/获准办学的机构，无须按新法令重新办理手续。
3. 外资幼儿园（360/2026号法令第9条）
获得办学许可的条件：
- 设施：具备教育培训部规定的最低设施、玩具、教具、教学设备。民办幼儿园须有与最高预期规模相适应的最低设施保障路线图；
- 人员：配备足够的管理人员、教师和辅助人员，满足岗位要求；
- 资金（民办）：最低投资额每名儿童3000万越南盾，不含土地使用费，按最高预期规模计算。仅租赁现成场所（不新建）的：最低投资额达到上述标准的≥70%。
主管机关
根据360/2026号法令第4条，乡级人民委员会主席决定幼儿园的设立/批准设立及办学许可。这体现了向地方政府的大力分权；投资者应与学校所在地的有权限机关对接，并就具体专业要求咨询省教育培训厅。
4. 外资外语培训中心（360/2026号法令第39条）
外语培训中心属于“承担继续教育任务的其他中心”（第39条第3款a项：外语、计算机、外语—计算机、语言—文化、生活技能中心等）。三组条件（第39条第3款b项）：
- 场地设施：教室、设备满足培训项目要求；
- 教学资料；
- 队伍：管理人员、教师、员工数量充足，满足岗位要求。
材料提示：设立申请材料接受不少于3年的场所租赁合同——便于暂不打算购置房地产的投资者。
5. 常见风险与建议
- 引用旧文本：86/2018号、125/2024号法令的相关条件已被废止——依据旧文本准备的材料和意见将引用错误的法律依据。
- 混淆”每名学员2000万越南盾”：该标准属于旧框架；360/2026号法令中没有则不适用。
- 忽视过渡期：新法令生效尚不足一个月（截至2026年10月14日）；各地表格、细化流程可能尚未统一——须预留时间。
- 外语中心租赁合同不足3年：材料不符合受理条件。
6. 常见问题
外资在幼儿园中的持股比例有何限制？
根据入世承诺（CPC 929），越南自2009年起允许教育领域外商100%持股。
民办幼儿园最低投资额是多少？
每名儿童3000万越南盾（不含土地使用费），按最高预期规模计算；仅租赁现成场所的为该标准的70%（360/2026号法令第9条）。
开办外语培训中心必须购买或自建场所吗？
不强制。申请材料接受不少于3年的场所租赁合同（360/2026号法令第40条第1款）。
2026年9月17日前已运营的机构需要重新办证吗？
不需要。360/2026号法令第47条规定，2026年9月17日前已设立/获准设立/获准办学的机构无须重新办理。
外资幼儿园由谁审批？
根据360/2026号法令第4条，乡级人民委员会主席决定幼儿园的设立/批准设立及办学许可。投资者应与当地教育培训厅确认具体的协调办理程序。
7. 法律依据
- 2026年第360号法令（360/2026/ND-CP）关于教育领域投资与运营条件（2026年9月17日生效）。
- 2025年第143号《投资法》（143/2025/QH15，2026年3月1日生效）。
有效状态于2026年10月14日经vanban.chinhphu.vn及thuvienphapluat.vn核查。
透明度声明
本文仅供一般参考，不构成针对您具体情况的法律意见。本文已经过FLAT FLAW AI Legal Council的内容质量检查；并非经执业律师本人审核的结论。
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