越南—印度BIT已终止：15年”日落条款”仍保护旧投资，新投资靠什么？

直接回答：越南与印度双边投资促进与保护协定（1997年3月8日于新德里签署）已在印度2016—2017年对其BIT网络的全面审查中被终止（印度称这些协定自2017年4月起”终止”）。但故事没有到此结束：该协定第15条规定，终止后，其条款对终止前作出的投资继续有效15年——即”日落”（存续）条款。也就是说，2017年之前设立的越南对印度投资（或反向投资）仍享受条约保护至约2032年。终止之后作出的新投资则没有这层保护。

印度为何批量终止BIT

印度2015年颁布了新示范BIT，保护理念大幅收紧：”投资”定义更窄、要求投资者先穷尽当地救济（通常5年）才能提起国际仲裁、取消宽泛的最惠国待遇条款。印度政府向58个双边BIT发出终止通知，认为它们自2017年4月起终止。此举源于印度面临的一波ISDS案件（White Industries、Cairn、Vodafone等）。越南—印度协定是被终止的协定之一。投资者须理解的背景是：这是印度系统性的单方决定，不代表越印双边关系恶化——两国贸易和投资仍在增长。

15年日落条款：保护谁、到何时

越印BIT第15条规定协定初始有效期10年并自动续展，提前1年通知可终止；终止后，条款对终止前”作出”的投资继续适用15年。实践中：在终止前设立的投资（取得许可、实缴出资、开始运营）仍享受全部保护——公平公正待遇、充分保护与安全、不予无偿征收、资金自由转移，以及最重要的将争端提交国际仲裁的权利。但有两个界限须把握：只保护旧投资，不保护同一投资者的新投资；”终止日”本身可能有争议（印度称2017年4月）——具体案件须由律师核对UNCTAD数据库。

2017年之后的新投资：没有BIT靠什么保护

终止后赴印度的越南投资者（或来越南的印度投资者）失去了条约保护层，但并非”裸奔”。三个替代支柱：第一，东道国国内投资法——印度有详细的行业外资制度；越南有《投资法》143/2025/QH15（2026年3月1日生效）。第二，商事仲裁：在与交易对手的合同中订立仲裁条款（如SIAC、ICC、VIAC），合同争端按合同解决，不需要BIT。第三，1958年《纽约公约》——越南（1995年）和印度（1960年）都是缔约国，商事仲裁裁决可跨境承认和执行。另外值得跟踪：印度正在修订2015年示范BIT并重谈部分协定——未来出现新一代越印BIT并非没有可能。

对双向投资者的实务建议

对旧投资（2017年前）：清点证明投资”作出”时点的档案（许可、注资凭证、合同）——这是触发日落条款的钥匙；同时注意协定的起诉时效。对新投资：用严密的合同构建交易结构，一开始就选定仲裁和准据法，大项目购买政治风险保险。对正在与印度伙伴谈新项目的企业：不要在推介材料中引用旧BIT——这个错误曾出现在一些推介书中；应如实介绍现行法律框架。任何情况下，签约前咨询熟悉两国法律体系的律师。