多年以来,越南的点对点借贷一直存在于灰色地带:技术平台连接出借人与借款人,却没有任何许可证可以申请。自2025年7月1日起,局面在一个重要方面发生变化:第94/2025/ND-CP号法令在银行业开设了有控制的试验机制(沙盒),P2P借贷是获准试验的三种解决方案之一。但沙盒不是常设经营许可,而且它对某一类投资者关闭。
现行框架:以沙盒取代灰色地带
关于银行业有控制试验机制的第94/2025/ND-CP号法令,经自2026年10月6日起生效的第382/2026/ND-CP号法令修订,允许试验三种金融科技方案:信用评分、通过开放API共享数据,以及点对点借贷。参与者须取得越南国家银行颁发的沙盒参与证书,试验期最长两年,客户范围与交易金额以批准的方案为限。
在试验模式下,P2P解决方案提供者只是一个技术平台,负责连接信息并支持出借人与借款人订立合同,交易以越南盾进行。提供者不得自行 为客户贷款提供担保,不得在自己的平台上充当客户,也不得为典当公司提供服务。沙盒内的出借人与借款人限于在越南设立的法人和越南国籍自然人。
对外国投资者的关键一点
沙盒条件要求P2P解决方案提供者是在越南合法设立并运营、且不是外商投资企业的企业。这是一道直接的屏障:外国金融科技集团不能把其越南子公司放进P2P沙盒,目前沙盒之外也不存在这一活动的其他常设许可路径。
其后果是,任何没有沙盒参与证书却在越南营销的P2P平台,都在法律框架之外运营,并可能视其实际结构被认定为无证银行业务或非法募集资金。希望进入越南消费信贷市场的外国投资者必须使用真正持牌的渠道:持牌财务公司、银行,或与已获准试验的主体在允许限度内进行技术合作。
用户风险与常设框架的前景
对平台上的出借人而言,核心风险在于P2P贷款不是银行存款:它没有存款保险,且沙盒平台被禁止为贷款提供担保。借款人违约时,出借人直接承担信用风险,回收取决于平台的债务处理机制与普通民事程序。
展望未来,最长两年的试验结果将成为监管者决定是否建立P2P常设法律框架的依据。关注这一领域的企业应跟踪沙盒准入条件与评估结果,而不是推出框架之外的模式,因为试验阶段的合规记录在常设框架出台时很可能成为优势。
常见问题
越南P2P借贷的现行法律框架与许可如何?
P2P借贷的现行框架是第94/2025/ND-CP号法令下的银行业沙盒,并经第382/2026/ND-CP号法令修订。越南在该沙盒之外尚不存在P2P的常设许可框架。在沙盒内,平台只提供以越南盾连接出借人与借款人的技术,在国家银行监管下试验最长两年。
需要许可证吗?
需要,形式是越南国家银行颁发的受控试验机制参与证书,而不是常设的P2P经营许可。方案提供者必须满足企业资格、人员、技术系统与试验方案方面的条件,并且只能在证书记载的范围内运营。目前沙盒之外的P2P活动没有许可依据。
P2P平台能做什么、不能做什么?
平台可以在批准的试验范围内连接出借人与借款人的信息,并支持数字化贷款合同的订立与管理。平台不得自行 为客户贷款提供担保,不得在自己的系统上充当出借人或借款人,不得为典当公司服务,也不得开展其沙盒参与证书范围之外的经营活动。
外国投资者可以参与P2P吗?
不能通过直接渠道:沙盒条件要求P2P解决方案提供者不是外商投资企业,因此外国集团不能用其越南子公司运营P2P借贷。希望进入越南消费信贷的外国投资者必须选择财务公司、银行等持牌渠道,或与已获准试验的国内主体进行技术合作。
给金融科技投资者的结论
越南的P2P借贷如今有了框架,但那是有控制的试验框架,其入口只对没有外资的企业开放。目前每一个沙盒之外的P2P模式都缺乏法律依据,这是在任何投资或合作决定之前要核查的第一点。