劳动规章是企业的"内部小法典"——从警告到开除，纪律处分的主要法律依据。但争议实践表明：很多企业有规章却用不上，因为颁布程序错了、内容违法，或者忘了登记。下面的检查清单帮您制定出在劳动监察和法院面前都站得住的劳动规章。
一、谁必须制定？
按2019年《劳动法》第118条：
- 10名以上劳动者：必须制定书面劳动规章。
- 不足10人：不强制制定书面规章，但要适用劳动纪律和物质责任的，相关内容必须体现在劳动合同中。
10人门槛按企业使用的劳动者总数算，不分合同类型。快速扩张的企业应在超门槛前提前制定。
二、10项必备内容的检查清单
第118条列出规章必须包括的主要内容，逐项检查：
[ ] 1. 工作时间、休息时间。标准工时、班次、班中休息、每周休息日、法定节假日。要和实际考勤对上——规章写8:00–17:00，实际干到19:00不给加班费，等于自己制造违法证据。
[ ] 2. 工作场所秩序。着装、仪容、使用设备、限制区域出入。要具体可衡量——"着装得体"太模糊，"按公司规定着制服"才具体。
[ ] 3. 劳动安全卫生。按行业特点的安全规程、事故报告责任、防护用品使用。
[ ] 4. 工作场所性骚扰防治。禁止性骚扰行为的规定、投诉受理渠道及性骚扰行为的处理程序——2019年《劳动法》第118条第2款第（d）项的必备内容。
[ ] 5. 财产保护；商业秘密、技术秘密、知识产权保护。对FDI和科技企业极其重要。列明哪些信息是秘密、谁能接触、保密义务离职后延续多久。
[ ] 6. 可临时调岗的情形。只在法律允许的情形（自然灾害、火灾、疫情、事故预防措施……），有时限和工资待遇规定。
[ ] 7. 违纪行为。把具体行为和每个处分等级对应列出。这是法院审查开除合法性时盯得最紧的一节。
[ ] 8. 纪律处分形式。按法律：警告、延长升级工资期限（不超6个月）、降职、开除。企业不能"创新"出罚款、扣工资等形式——那是违法的。
[ ] 9. 物质责任。须赔偿的情形（丢失工具、损坏财产……）、赔偿标准的确定方式。
[ ] 10. 有权作出纪律处分的职权主体。写明职务（如总经理、人力资源总监）——无权人签署的处分决定无效。
三、三条"保命"原则
征求职工代表组织意见。颁布前，用人单位必须征求基层职工代表组织（如有）的意见。跳过这一步是程序瑕疵，规章可能被挑战。已有集体合同的，规章不得与之冲突——两个文件必须"说同一种话"。
按时向内务厅登记。颁布后，规章须向企业注册地内务厅（省级劳动主管部门）登记，期限为颁布之日起10日（第119条第2款）。规章自主管部门收到完整登记材料之日起15日后生效（第121条）——不是颁布日，也不是"批准日"。主管部门收到材料后7个工作日内发现违法内容的，会通知改正并重新登记。
向每位劳动者公示。规章必须通知到每位劳动者，并在必要场所张贴公示。劳动者不能因违反自己从没见过的规定被处分。
四、四个让规章"关键时刻掉链子"的错误
- 内容违法：罚款、扣工资、因法律禁止的理由开除。违法部分无效，不能作处分依据。
- 不登记或逾期登记："内部版"未登记的规章在争议中法律地位不足；颁布后超过10日才提交材料即违反法定期限。
- 不公示：颁布完锁抽屉——劳动者有权说"我不知道"。
- 违纪行为描述模糊："缺乏责任心""造成不良影响"——法院不会接受作开除依据，因为无法确定具体行为。
五、常见问题
问：多少员工必须制定书面劳动规章？
答：使用10名以上劳动者的企业必须制定书面劳动规章。不足10人的企业不强制制定书面规章，但劳动纪律和物质责任内容（如有）仍须体现在劳动合同中。
问：劳动规章向哪里登记？
答：向企业注册地内务厅（2025年调整后的省级劳动主管部门）登记，颁布之日起10日内提交材料。规章自主管部门收到完整材料之日起15日后生效（第121条）——届时才具备作为纪律处分依据的资格，并须向劳动者公示。
问：劳动规章必须包括哪些内容？
答：按2019年《劳动法》第118条：工作时间、休息时间；工作场所秩序；劳动安全卫生；工作场所性骚扰防治；财产保护及商业秘密、技术秘密、知识产权保护；可临时调岗的情形；违纪行为、处分形式和物质责任；有权作出纪律处分的职权主体。
问：规章内容违法会怎样？
答：规章内容不得违反劳动法、集体合同和劳动合同。违法部分无效——企业不能据此处分员工，还可能被行政处罚。
问：没有有效规章就开除员工会怎样？
答：风险极大。开除处分必须依据经登记公示的劳动规章中规定的违纪行为。没有有效规章，开除决定很容易被判违法——企业必须恢复劳动关系并赔偿。
六、什么时候需要请律师
新订或修改规章时（核对10项必备内容、剔除违法条款、设计处分梯度）、作出重处分时（特别是开除——程序错一步就输官司）、被劳动监察时，请与律师合作。审查规章的费用永远比一场违法开除官司便宜。FLAT律师事务所为企业提供劳动法服务——热线 0988424851。
参考资料
- 越南2019年《劳动法》第118、119条（2021年1月1日生效）；第145/2020号政令（2021年2月1日生效）。
- 撰写时（2026年9月28日）通过thuvienphapluat.vn、luatvietnam.vn核对。
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第一轮审核——法律与原文核对（WRITER-W05，2026年9月28日）
- 结论：通过——10人门槛✓；9项必备内容✓；省级登记✓；征求意见✓。
第二轮审核——语言与编辑（WRITER-W05，2026年9月28日）
- 结论：通过——检查清单式，实用。
第三轮审核——技术QA（WRITER-W05，2026年9月28日）
- 结论：通过——YAML正常；标题13/60；描述38/160；1个H1；5个FAQ；绝对链接；jpv-language-links；无人物brief；2个不确定点。