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接受越南通关后稽查:企业应准备哪些材料?

接受海关事后稽查时企业需准备的材料——文件

简要回答:接受通关后稽查(KTSTQ)时,企业需要准备两类材料:(1) 该批货物的商业单证——商业发票、运输单证、买卖合同、原产地证、付款凭证、技术资料(《海关法》第79条第1款);(2) 会计账册——会计账簿、会计凭证、财务报表及相关文件(《海关法》第80条第3款b项)。121/2025/TT-BTC号通知的新规定:海关机关可发送《准备单证资料通知书》(13/CBTL表格),以便企业按稽查范围精准准备。重要提示:以下清单是法定范围+实务经验的综合——实际所需范围以具体稽查决定为准,并非每次稽查都要求提交全部材料。

1. 法定材料清单

在海关机关驻地稽查(54/2014/QH13号《海关法》第79条第1款)——报关人提供:

  • 商业发票;
  • 运输单证(提单B/L、空运单AWB等);
  • 货物买卖合同;
  • 原产地证书(C/O);
  • 付款凭证;
  • 与被稽查单证有关的货物技术档案、资料;
  • 相关事项的书面说明。

在报关人驻地稽查(《海关法》第80条第3款b项)——稽查组核对:

  • 会计账簿、会计凭证;
  • 财务报表;
  • 稽查决定范围、内容内的相关文件及进出口货物的实际状况。

2. 13/CBTL《准备通知书》——121/2025号通知的新规定

按121/2025/TT-BTC号通知第1条第63点(修订38/2015/TT-BTC号通知第142条):必要时,稽查决定作出人发送书面《通知书》(13/CBTL表格)(附录VIII),告知报关人需准备的内容(海关单证、凭证、相关文件),并要求委派有权代表与稽查组对接。

实务应用:企业应按该通知的范围精准准备,既不准备过多也不准备不足——节省时间,也避免提供范围之外的不必要文件。

3. 企业实务清单

根据《海关法》第79、80条范围+实务经验综合:

  • 报关单、海关完税价格申报单(如有)、通关/放行决定;
  • 外贸合同、合同附件;商业发票、装箱单、提单(B/L、AWB);
  • 原产地证(如享受关税优惠);付款凭证(信用证、电汇水单、银行对账单);保险、运费单证;
  • 技术资料、产品目录、图纸(证明商品编码、完税价格、原产地);
  • 会计账簿、会计凭证、财务报表、原料决算报告(来料加工/生产出口型企业);
  • 差异事项的书面说明(价格、数量、商品编码)+卖方的折扣公示表(如有折扣)。

企业应按每票报关单整理档案:海关单证+付款凭证+对应的会计分录放在一起,稽查时可快速核对。

4. 实际准备时间

  • 风险管理/守法稽查(第78条第2、3款):决定最迟于稽查之日前5个工作日送达——这是法定的最短准备时间。
  • 按违法迹象稽查(第78条第1款):无提前通知——公布决定后立即执行。

因此,企业应平时就保持进出口档案完整、有条理,而不是等收到稽查决定才临时准备。

5. 单证保存义务:5年

报关人有义务自报关单注册之日起5年内保存已通关货物的海关单证(《海关法》第25条第2款dd项——条文编号按原法,正在对照2026年54/VBHN-VPQH号合并文本核对);按法定期限保存会计账簿、凭证;海关要求检查时出示单证、提供信息和凭证。

这5年与海关作出通关后稽查决定的期限(第77条第3款)一致——在整个可能被稽查的期间内,单证必须保持完整。

6. 企业权利与不配合的后果

企业在稽查过程中的权利:

  • 要求稽查组长出示稽查决定和海关稽查证;
  • 在稽查期间提供文件、凭证、数据,证明申报内容正确或对疑问作出说明(121/2025号通知);
  • 对结论内容有不同意见的,可要求记录本企业意见(提示:”在通关后稽查结论中保留意见”的权利尚未找到原始条文依据——应表述为要求记录意见,而非断言为法定权利)。

不配合的后果:报关人有义务执行稽查决定。不执行→按规定处以行政处罚;不配合信息将被录入海关电子数据系统,后续批次货物可能被采取更严格的检查措施(单证检查/单证检查+实物查验)(38/2015号通知第142条)。

常见问题

每次通关后稽查都要求提交上述全部清单吗?
不是。清单是法定范围+实务经验的综合。实际范围以具体稽查决定和13/CBTL《准备通知书》(如有)为准。

收到稽查决定后再准备材料来得及吗?
风险管理/守法稽查至少有5个工作日。按违法迹象稽查则无提前通知——因此平时就要保持档案有条理。

海关单证要保存多久?
自报关单注册之日起5年(《海关法》第25条第2款dd项),会计账簿、凭证按法定期限保存。

与稽查组对接的代表需要什么条件?
按13/CBTL表格,企业委派有权代表与稽查组对接——应是熟悉单证情况、经充分授权可作说明、签署笔录的人员。

拒绝提供单证会怎样?
按规定处以行政处罚;不配合信息录入海关电子数据系统,后续批次可能面临更严格的检查措施。

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仅供参考,不构成法律意见。