简要回答：将越南劳动者派往国外工作的合同制劳务服务属于有条件经营行业——企业只有取得海外劳务经营许可证方可经营，发证机关为内务部部长（原劳动荣军社会部）。无证经营属于被严格禁止的行为；借用其他企业许可证或将本企业许可证借予他人同样被禁止——69/2020/QH14号法律第7条第5款。
1. 截至2026年10月14日有效的法律框架
- 69/2020/QH14号《越南劳动者赴国外合同制工作法》（2020年11月13日通过，2022年1月1日生效）——取代72/2006/QH11号法律；合并文本14/VBHN-VPQH（2023年8月2日）。
- 112/2021/ND-CP号法令（2021年12月10日，2022年1月1日生效）为该法的实施细则——已由372/2025/ND-CP号法令（2025年12月31日，2026年1月1日生效）修订补充，其中包括发证机关变更和换证期限缩短。
- 12/2022/ND-CP号法令（2022年1月17日）——该领域的行政处罚规定（具体条文与罚款金额须对照原文核实，本文不引用数字）。
2. 六项发证条件（第10条第1款）
69/2020/QH14号法律第10条第1款规定企业须满足6项条件：
- 注册资本50亿越南盾以上，且100%所有人/成员/股东为国内投资者；
- 已缴存保证金（见第3节）；
- 法定代表人为越南公民，大学以上学历，在海外劳务领域有5年以上经验，未被追究刑事责任，无所列罪名的犯罪记录；
- 业务人员配备齐全，符合112/2021号法令的详细标准：法律、人文、管理类大专以上学历，或大专学历加2年经验；签订劳动合同并参加强制社保；
- 物质设施满足对劳动者进行出国前定向培训的要求；
- 设有电子信息门户网站。
3. 保证金：20亿越南盾
按69/2020号法律第24条和112/2021号法令第23条，企业须在越南合法经营的银行或外国银行分行缴存20亿越南盾保证金。委托分支机构开展劳务服务的，每家分支机构须追加缴存5亿越南盾。保证金用于保障企业对劳动者的义务履行。
4. 申请材料、发证机关与办理时限
申请材料（第12条第1款）：申请书；企业注册证书复印件；证明满足第10条条件的材料。
发证机关：法律文本仍写”劳动荣军社会部部长”，但经机构调整及372/2025号法令修订112/2021号法令第3条后，发证权现属内务部部长。
办理时限：自收到齐全有效材料之日起20日；不予发证须书面答复并说明理由——第12条第2款。
5. 许可证的变更、补发、换发与吊销
- 变更许可证信息：5个工作日，免费——第13条；
- 补发遗失、损坏的许可证：5个工作日，免费——第14条；
- 换发许可证：7个工作日——372/2025号法令（修订112/2021号法令第11条第2款）已从10日缩短至7日；
- 吊销许可证——第16条第2款规定5种情形：申请材料造假；不再维持第10条条件；连续24个月未派出劳动者；违反第7条第1、2、5、6、7、8、11、12、13款；违反第26条义务并给劳动者造成严重损害。
提示：本文未载明许可证有效期限，因未能在原文中找到对应条文——适用前请直接核对69/2020号法律。
6. 台湾（中国）、日本市场的特别程序
按112/2021号法令第15a、15b条（372/2025号法令增补）：向台湾（中国）、日本派出劳动者，以及从事日本护理行业前，企业须在线申报满足市场、行业条件，并申报拟派劳动者名单，内务部在3个工作日内确认。这是许可证之外的附加程序，在这两个市场经营的企业不得遗漏。
7. 风险与实务建议
- 绝对禁止无证经营、借用其他企业许可证或出借本企业许可证（第7条第5款）——这是红线，违者可被吊销许可证并处行政处罚；
- 外国投资者不得进入该行业：100%内资为强制条件（第10条a项），且该服务列入96/2026/ND-CP号法令附录一外国投资者未开放行业清单；
- 关注修法动态：修订69/2020号法律的草案已列入2026年立法计划（按366/NQ-CP号决议”取消子许可证”方向）——不应将现行许可机制视为长期稳定；
- 持续维持条件：若不再满足第10条6项条件或连续24个月未派出劳动者，许可证可被吊销——应定期自查，尤其在增减资、更换关键人员或调整分支机构后。
常见问题
谁颁发海外劳务经营许可证？
内务部部长（原劳动荣军社会部），依据372/2025/ND-CP号法令修订112/2021号法令第3条。
办证需要多久？
自收到齐全有效材料之日起20日（69/2020号法律第12条第2款）。
保证金金额是多少？
20亿越南盾；委托分支机构开展业务的，每家分支机构追加5亿越南盾。
外国投资者可以开办劳务输出公司吗？
不可以。100%所有人/成员/股东须为国内投资者，且该行业列入96/2026/ND-CP号法令附录一外国投资者未开放清单。
无证经营如何处理？
属于69/2020号法律第7条第5款禁止的行为；行政处罚依据12/2022/ND-CP号法令——适用前请对照原文核实具体条文与罚款金额。
引用法律依据
- 69/2020/QH14号《越南劳动者赴国外合同制工作法》（2020年11月13日，2022年1月1日生效）；合并文本14/VBHN-VPQH（2023年8月2日）。
- 112/2021/ND-CP号法令（2021年12月10日，2022年1月1日生效）；372/2025/ND-CP号法令（2025年12月31日，2026年1月1日生效）。
- 12/2022/ND-CP号法令（2022年1月17日）——行政处罚。
- 96/2026/ND-CP号法令——附录一（外国投资者未开放行业）。
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