简要回答：三种经营活动——三种不同制度。印刷出版物须取得印刷经营许可证（《出版法》第32条）。发行出版物只需向出版管理机关登记，无需许可证（第36、37条）。为经营目的进口出版物须取得部级许可证（第38条）。混淆这三种制度是材料被退回的最常见原因。
1. 截至2026年10月14日有效的法律框架
- 19/2012/QH13号《出版法》（2012年11月20日，2013年7月1日生效）——经35/2018/QH14号法律（第19条第4款修订第32条第1款）和112/2025/QH15号《规划法》修订；合并文本43/VBHN-VPQH（2026年3月16日）。
- 195/2013/ND-CP号法令（2013年11月21日）——经150/2018/ND-CP号法令修订（第1条第5款修订第13条关于发证材料）。
- 01/2020/TT-BTTTT号通知（2020年2月7日）——经23/2023/TT-BTTTT号通知修订（2024年5月1日生效）。
- 119/2020/ND-CP号法令（经14/2022/ND-CP号法令修订）——新闻、出版领域行政处罚。
- 43/2025/ND-CP号法令（2025年3月1日生效）：出版印刷发行局现隶属文化体育旅游部——法律文本中的”信息传媒部””信息传媒厅”按现行机构理解为文化体育旅游部/厅。
2. 印刷出版物——印刷经营许可证
四项条件——第32条第1款（经35/2018号法律第19条第4款修订）：
- 印刷企业负责人为越南公民、在越南常住，具备印刷经营管理业务能力；
- 有生产场地、设备，可完成制版、印刷、印后加工其中至少一道工序；
- 保障治安秩序、环境卫生；
- 符合印刷企业网络发展规划（已按112/2025/QH15号《规划法》修订）。
申请材料（第32条第2款+195/2013号法令第13条，经150/2018号法令第1条第5款修订）：按规定格式的申请书；营业执照/企业注册证书或成立决定的公证复印件；生产场地、设备的证明文件；负责人的简历；印刷专业大专以上学历文凭或部颁印刷经营管理培训证书的公证复印件；治安秩序、环境卫生合格证书的公证复印件。
发证机关（第32条第3款）：中央机关、组织的印刷企业——文化体育旅游部（出版印刷发行局）；地方印刷企业——省级人委会（文化体育旅游厅）。
办理时限：15日，自收到齐全有效材料之日起算；不予发证须书面答复并说明理由——第32条第4款。
3. 发行出版物——登记，无需许可
按第36条第2、3款和第37条第1款：企业或事业单位性质的发行单位开展经营前，须向出版管理机关登记：
- 总部及分支机构设在2个以上省、市→向文化体育旅游部登记；
- 在1个省、市范围内→向省级人委会登记。
登记条件（第36条第3款）：负责人在越南常住，持有出版物发行文凭或培训证书；持有营业执照/企业注册证书或成立决定；有经营场所。个体工商户（第36条第4款）：户主在越南常住，持有营业执照，有经营场所。
过渡提示：有消息称24/2026/QH16号法律将”出版物发行经营服务”移出有条件经营行业清单。但生效日期在各二手来源中不一致（有称2027年3月1日，有称2026年7月1日），尚未对照官方公报核实——本文不断言任一日期；适用前请核对24/2026/QH16号法律原文，也不应将现行发行登记程序视为永久不变。”印刷出版物”不在已公布的取消清单中——印刷许可制度维持不变。
4. 为经营目的进口出版物——部级许可
按第38条第2款：为经营目的进口出版物须取得文化体育旅游部颁发的许可证（法律文本写信息传媒部——按现行机构理解）。条件（第38条第3款）：持有营业执照/企业注册/投资证书；负责人在越南常住，持有相关专业文凭或部颁培训证书；有具备图书内容审读能力的团队（针对图书）。发证时限：30日——第38条第5款。
除许可证外，每次进口前企业还须办理进口登记，在15日内获得书面确认——第39条。这是两个不同层级：许可证（一次性）与逐次进口登记。
5. 风险与实务建议
- 分清制度：印刷=许可；发行=登记；经营性进口=许可+逐次登记——按错制度申报是最常见的退件原因；
- 使用现行机关名称：文化体育旅游部、省级文化体育旅游厅（43/2025号法令后已无信息传媒部/厅）——同时保留”出版印刷发行局”名称，因所谓新名称”出版图书馆局”尚未经原文核实；
- 表格：23/2023号通知（2024年5月1日生效）之后的现行发行登记表格，编制详细材料前应先核对；
- 关注修法：《出版法》已列入66.7/2025/NQ-CP号决议的修法建议清单（简化行政手续方向）——规定可能变化，新项目启动前须更新。
常见问题
开书店需要许可证吗？
发行（销售）出版物只需向出版管理机关登记，无需许可证（第36、37条）。24/2026/QH16号法律的过渡安排正在对照原文核实中。
开印刷厂需要什么许可？
按《出版法》第32条取得印刷经营许可证，中央级企业由文化体育旅游部发证，地方企业由省级人委会发证；办理时限15日。
进口图书销售需要什么手续？
先取得文化体育旅游部出版物经营性进口许可证（30日），之后每次进口前办理进口登记（15日内确认）。
省里的印刷企业向哪里申报？
地方印刷企业向省级人委会（文化体育旅游厅）申报；中央机关、组织的印刷企业向文化体育旅游部（出版印刷发行局）申报。
“出版物发行经营服务”还是有条件行业吗？
截至本文撰写时，第36、37条登记程序仍然适用。有消息称24/2026/QH16号法律将其移出清单，正在对照原文核实（生效日期各来源不一致）——适用前请查阅官方公报。
引用法律依据
- 19/2012/QH13号《出版法》（2012年11月20日，2013年7月1日生效）；经35/2018/QH14号法律和112/2025/QH15号《规划法》修订；合并文本43/VBHN-VPQH（2026年3月16日）。
- 195/2013/ND-CP号法令（2013年11月21日）；150/2018/ND-CP号法令。
- 01/2020/TT-BTTTT号通知（2020年2月7日）；23/2023/TT-BTTTT号通知（2024年5月1日生效）。
- 43/2025/ND-CP号法令（2025年3月1日生效）——机构设置。
- 119/2020/ND-CP号法令（经14/2022/ND-CP号法令修订）——行政处罚。
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