工业园区长期缺乏技术工人，而2026年带来了全新的职业培训法律框架：2025年《职业教育法》（124/2025/QH15），自2026年1月1日起生效，取代2014年《职业教育法》（74/2014/QH13）；同时还有关于技能发展、校企合作和培训扶持政策的新议定和通知。本文汇总工业园区企业需要掌握的要点，并直言一个事实：目前不存在仅适用于工业园区的专门政策，以下政策普遍适用于企业。
1. 2025年《职业教育法》：新的基础
第124/2025/QH15号法律自2026年1月1日起全面取代第74/2014/QH13号法律。企业档案和内部规章中的所有援引都须更新为新法——不得再将第74/2014号法律作为现行有效文书引用。
对用工企业影响最大的新规是第43条，该条修改了《劳动法》：用人单位招收学徒、学员为本单位工作的，不得向其收取学费。该规定旨在防止企业从自己未来的劳动者身上”经营牟利”。目前仍在收取内部培训费用的企业应立即自查。
2. 第138/2026号议定：落实2025年《就业法》关于技能发展
第138/2026/ND-CP号议定（2026年4月7日颁布）落实2025年《就业法》关于职业技能发展的规定，包括国家、企业与培训机构在提升劳动者技能方面的协同机制。部分细则有待内务部根据该议定第7条出台指引文件，企业应持续关注。
3. 第72/2026号通知：校企合作新模式
第72/2026/TT-BGDDT号通知（2026年10月12日起生效）规范企业与职业教育机构的合作，取代第05/2022/TT-BLDTBXH号通知。它为工业园区企业按实际需求定制培训项目、接收实习学员、选派专家参与教学提供了通道。企业不应再将第05/2022号通知作为有效文书援引。
4. 扶持政策：第308/2026号议定与第338/2025号议定
- 第308/2026/ND-CP号议定（2026年8月5日颁布）：企业培训与人力发展的扶持政策，包括人力培训基金。重要提示：该机制属鼓励性质，不具强制性，企业自愿参与；
- 第338/2025/ND-CP号议定（2026年1月1日起生效）：关于培训扶持的规定，其中第25条是企业规划申请扶持时应仔细研读的条款。
各类对象、各类项目的具体扶持标准须直接对照文书核对（部分标准正与第374/2025号议定交叉核对），本文在没有确凿依据的情况下不列具体数字。
5. 工业园区企业应采取的行动
- 更新援引：将内部规章、培训合同中对第74/2014号法律和第05/2022号通知的所有援引替换为新文书；
- 核查培训收费：确保不向招收为本单位工作的学徒、学员收取学费（2025年《职业教育法》第43条）；
- 与职业院校签约合作：按第72/2026号通知模式，根据工厂实际需求定制培训；
- 规划申请扶持：在自愿原则下研究第338/2025号议定第25条和人力培训基金机制（第308/2026号议定）。
常见问题
是否有专门针对工业园区的职业培训政策？
没有。截至撰写时（2026年10月14日），不存在仅适用于工业园区的政策，以上文书普遍适用于企业。不要轻信没有文书依据的”园区专属优惠套餐”。
企业必须向人力培训基金缴费吗？
不必。第308/2026号议定机制属鼓励性质，企业自愿参与。
2026年1月1日前签订的培训合同如何处理？
2025年《职业教育法》自2026年1月1日起生效。正在履行的协议应进行合规复核，特别是第43条关于禁止收费的规定。
主要法律依据：2025年《职业教育法》（124/2025/QH15）；第138/2026/ND-CP号议定（2026年4月7日）；第72/2026/TT-BGDDT号通知（2026年10月12日生效）；第308/2026/ND-CP号议定（2026年8月5日）；第338/2025/ND-CP号议定（2026年1月1日生效）。效力状态核对截至2026年10月14日。
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