在越南的外资企业聘用外国专家，过去要过三道”关”：为越南劳动者发布招聘信息、申请外国劳动者用工需求批准、然后才能提交工作许可申请。自2025年8月7日起，第219/2025/ND-CP号议定从根本上改变了这一流程：用工需求批准程序被直接整合进工作许可申请材料中。
本文介绍外资企业按新规聘用外国劳动者的流程：从确定工作岗位与工作形式、招聘信息发布义务，到提交材料和领取许可。
1. 最大变化：不再有独立的用工需求批准程序
旧机制下（第152/2020/ND-CP号议定，经第70/2023/ND-CP号议定修订），企业须按顺序办理：
发布越南劳动者招聘信息（至少15天）→ 报告说明并申请用工需求批准 → 提交工作许可申请。
按第219/2025/ND-CP号议定（2025年8月7日生效）：
- 不再有提交申请前单独的”用工需求批准”环节。需求说明内容整合进第03号表格——一份文件既是用工需求报告说明，也是工作许可的申请/补发/延期申请（第18条第1款）。
- 有权限机关在同一流程中同时审查用工需求并签发工作许可，时限为收到完整材料后10个工作日（第22条第3款）。不批准需求或不签发许可的，须在3个工作日内书面答复并说明理由。
简言之：第03号表格 = 需求说明 + 许可申请，一次提交，一次审查。
2. 外资企业聘用外国劳动者的流程
第一步——确定工作岗位和工作形式
准备材料前，企业必须准确确定两个要素（任一错误都可能导致材料被退回或日后须重新申请）：
- 工作岗位（第219号议定第3条）：管理人员、执行董事、专家或技术工人——每个岗位对学历、经验有不同标准；
- 工作形式（第2条第1款）：a至m共12种形式，外资企业常见的是(a)履行劳动合同、(b)企业内部调动、(l)董事会主席/成员、出资额不足30亿的所有人/出资成员。
第二步——发布越南劳动者招聘信息（仅部分情形）
这一环节已大幅简化。并非所有聘用外国劳动者的情形都要先发布招聘信息。该义务仅适用于3种工作形式：
- (a) 履行劳动合同；
- (i) 参与在越南的投标、项目实施；
- (m) 与外国驻越外交代表机关、在越外国组织履行劳动合同。
属于须发布情形的：在提交申请之日前至少5天发布越南劳动者招聘信息（不再是原来的15天），且仅在招不到符合要求的越南劳动者时才能使用外国劳动者。企业可自主选择合适的发布方式。
重要提示：招不到合适的越南劳动者只是审查中的一个因素——不等于自动批准用工需求或自动签发工作许可。有权限机关仍会评估工作岗位、专业水平、经验等其他条件。
第三步——准备申请材料（第18条）
- 按第03号表格填写的用工需求报告说明 + 工作许可申请（第219号议定附录）；
- 健康证明（12个月内签发）；
- 有效护照复印件；
- 无犯罪记录证明（6个月内签发）或同等文件；
- 2张4×6厘米彩色照片（白底）；
- 证明工作形式的文件；
- 证明工作岗位的文件（管理人员、执行董事、专家、技术工人）。
外文文件须经领事认证（或海牙认证，如适用）并翻译成越南语经公证。
第四步——在正确的时间窗口提交
根据第22条第1款，材料须在外国劳动者预计开始工作之日前60天至前10天内提交（T-60至T-10窗口）。向当地公共行政服务中心提交——现场、通过公益邮政、通过服务/委托，或通过国家公共服务门户在线提交（推荐）。
第五步——领取结果
收到完整有效材料后10个工作日内，有权限机关审查用工需求并按第04号表格签发工作许可。结果可领取纸质版或具有同等法律效力的电子版。
获发许可后（劳动合同形式），企业与劳动者须在预计开始工作之日前签订书面劳动合同（第22条第4款），然后办理相应期限的暂住证。
3. 外资企业常犯的错误
- 仍按旧的三步流程操作：许多服务机构和人事人员还习惯”先申请需求批准”——该独立程序已不复存在。
- 招聘信息发布对象错误：属于a/i/m情形却漏发，或对无需发布的情形（如企业内部调动）多此一举造成不必要的延误。
- 错过T-60/T-10窗口：过早（早于60天）或过晚（临近开工）提交都不符合规定。
- 材料前后不一致：任命决定中的职务、经验证明中的经历与第03号表格中申请的岗位不符——这是材料被退回最常见的原因。
- 获许可后忘记签劳动合同：对劳动合同形式而言，这是预计开工日前的法定义务。
4. 常见问题
外资企业必须优先聘用越南劳动者吗？
原则上，用人单位只能在越南劳动者不能满足的岗位上聘用外国劳动者。对a/i/m三种形式，这一原则具体化为5天发布招聘信息的义务。对其他形式，企业仍须在第03号表格中说明用工需求。
获发许可后变更工作岗位怎么办？
根据第219号议定，变更工作岗位或工作形式（不更换用人单位）须办理新的工作许可申请——不能用补发或延期程序。
在线提交与现场提交效力相同吗？
相同。通过国家公共服务门户提交的材料具有同等法律效力，且是推荐渠道，便于提速和跟踪进度。
参考依据
- 2025年8月7日第219/2025/ND-CP号议定（自签署之日起生效）——第2条第1款；第3条；第18条第1款；第22条。
- 2019年《劳动法》。
本文仅供一般信息参考。行政程序可能有各地细则，企业在采取行动前应向有权限机关确认。
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