配图说明：钢铁冶金工厂 —— 来源：Wikimedia Commons（CC）。
海防附近的一家钢管厂使用德国钢坯，在越南轧制、焊接，然后把同一种产品分别发往鹿特丹（欧盟）和利物浦（英国）。公司的原产地会计对两个市场套用同一套公式。这是一个代价高昂的错误：EVFTA和UKVFTA是两份独立的协定，各有独立的原产地议定书——而它们的累积规则并不相同。
EVFTA：仅限越南—欧盟双边累积
根据EVFTA第一议定书第3条第1款，在出口方使用对方原产材料制造的产品，可视为出口方原产——即在越南使用的欧盟原产材料，或在欧盟使用的越南原产材料——前提是出口方的加工超出第6条所列的”不足加工”清单。
英国脱欧改变了一个曾经不言而喻的事实：英国原产的钢材（或在英国进行的加工），在按EVFTA向欧盟出口时，不再能作为欧盟材料参与累积。一家越南企业从英国购买钢卷，加工后再出口到欧盟，在EVFTA计算中必须把英国钢材当作非原产材料——尽管2021年之前它还算作欧盟材料。
UKVFTA：与欧盟累积的”门”还开着——但有条件
这是许多简介写得不准确的地方。UKVFTA第一议定书第3条第1至4款的原文规定：在出口方使用对方或欧盟原产材料制造的产品，可视为出口方原产；甚至在欧盟进行的加工也可视为在英国进行，只要其后在英国的加工超出了不足加工的范围。
但这扇门并非敞开。协定文本设置了两道”保险”：
- 行政安排保险（第5款）：与欧盟的累积仅在有关国家之间存在确保本条正确实施的行政合作安排时才适用。企业必须持有按各方商定机制签发的欧盟材料原产地证明。
- 复审保险：第3条的脚注要求协定海关委员会自协定生效第三年起复审与欧盟累积相关的行政安排，自第四年起适用。截至本文写作时，出口商不应默认2021年的做法一成不变——在依赖欧盟累积安排英国订单之前，应向主管部门或法律顾问确认现行状态。
换言之：出口到英国的钢材，德国原产材料可能仍可按UKVFTA累积——但这是一项附条件的权利，而非像双边累积那样自动享有。
钢铁企业必须记住的三个实务差异
第一，按协定分别计算原产地。同一卷镀锌钢板，发往欧盟的订单（EVFTA）和发往英国的订单（UKVFTA）是两道不同的数学题：可累积的材料范围不同，要求的证明文件也不同。
第二，不要把累积和微量条款搞混。累积是把伙伴方的原产材料”视同本国”；微量条款允许一小部分非原产材料。钢铁产品的附录II产品特定规则相当严格——先查HS编码对应的规则，再考虑累积或微量。
第三，单证必须与所选机制匹配。按UKVFTA对欧盟材料主张累积，需要按各方行政安排签发的欧盟投入品原产地证明；没有这份证明，即使货物实质符合条件，累积也不成立。
常见问题
中国钢坯在越南轧制后出口到英国，能累积吗？
不能。累积仅适用于对方（英国）原产材料、欧盟原产材料（按UKVFTA，附条件），或第3条规定的其他特殊情形。中国钢坯属于非原产材料——应按附录II清单规则和微量条款来判断。
出口到欧盟的钢材用了英国原产钢卷，怎么算？
在EVFTA计算中按非原产材料处理。要享受优惠，产品必须在不依赖与英国投入品累积的情况下满足EVFTA附录II的清单规则。
同一批货分开发往欧盟和英国，能用同一套原产地单证吗？
最好不要。两份协定、两份议定书、两种累积逻辑——即使货物实物相同，也应准备两套独立的计算档案和证明文件。
钢铁企业什么时候应该在签长期合同前咨询法律意见？
当供应链同时包含欧盟、英国和第三国投入品，且合同价格已经计入关税优惠时。累积上错一步，被追征关税时可能让整份合同的利润化为乌有。
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