劳动与雇佣

越南劳动突击检查:档案准备与企业权利

早上8点,检查组走进工厂:企业应冷静做什么?

周一早上8点,一个4人检查组出现在海阳一家包装厂门口,出示检查决定,要求立即检查劳动、人事、工资、社保档案。人事总监脸色发白:“为什么不提前通知让我们准备?”组长简短回答:“这是突击检查。”

许多企业仍以为所有检查都须提前通知。实际上,突击检查是国家劳动管理机关的合法工具。

突击检查的法律依据

2019年《劳动法典》第161条规范劳动监察:劳动专业监察机构负责检查劳动法律执行情况、调查工伤事故,在发现违反劳动法迹象时可进行突击检查。2022年《监察法》同样在计划检查、经常性检查之外规定了突击检查形式。

关于2025年机构调整后的设置:国家劳动管理职能(原属劳动荣军社会部)现归内务部;地方为内务厅。企业应准确识别“来检查的是谁”,以核验权限。

突击检查通常由以下情形触发:劳动者的投诉举报;重大工伤事故;欠缴社保、欠薪迹象;或专项检查行动(如外籍用工)。

“随时就绪”的档案:企业必备的8类文件

  • 劳动合同:齐全、类型正确、双方签字;附件(如有)。
  • 工资:工资等级表、工资单、考勤表、工资制度、奖金制度。
  • 保险:社保、医保、失业保险缴费名单;与社保机构对账。
  • 工时:劳动内规、集体劳动合同、加班档案(协议、时数上限)。
  • 劳动安全:安全卫生计划、培训档案、定期体检、个人防护用品。
  • 外籍劳工:每人的工作许可或免办确认文件(依据第219/2025/ND-CP号议定)。
  • 用工报告:按规定定期报送的用工情况报告。
  • 纪律与解除:纪律处分档案、解除决定、经济补偿金/失业补助结算。

突击检查中企业的权利

突击检查不意味着企业“毫无权利”。企业有权:

  • 要求出示检查决定和监察员证件;核对决定载明的范围、对象、期限——超出决定的内容,企业有权拒绝提供。
  • 陈述申辩权:在检查过程中及结论作出前,解释说明、提交证明材料。
  • 投诉、起诉权:不服检查结论或处罚决定的,可依2011年《投诉法》投诉或提起行政诉讼。
  • 要求制作完整笔录,记录检查内容与文件调取情况。

反之,企业不得阻碍检查:在决定范围内拒绝提供文件、拖延或抗拒,都可能被单独行政处罚。查实的劳动违法将依据第283/2026/ND-CP号议定(2026年9月10日生效)处罚。

常见问题

不提前通知的检查组合法吗?

合法,属于2019年《劳动法典》第161条和2022年《监察法》下的突击检查。“突击”正是该形式的特征——提前通知就失去了检查的意义。

企业能要求推迟检查以准备档案吗?

无权以“没准备好”为由要求推迟。但企业可就检查组的具体调档要求争取合理整理时间,且所有调档要求须书面记录。

检查结论就是处罚决定吗?

不是。检查结论记录违法事实与建议;行政处罚决定是依《行政违法处理法》程序作出的独立文书——那才是可直接投诉、起诉的文书。

被罚后还会被再查吗?

可能。监察机关通常会在处罚后复查整改情况。再犯或拒不整改的,可能面临更重处罚及附加整改措施。

FLAT律师事务所:检查组到来前的“预演”

应对突击检查最好的准备,是先自己查自己。FLAT律师事务所为企业开展全面的劳动合规审查(模拟检查):核查8类档案、指出漏洞、在主管部门敲门前补齐——并在真实检查全程陪伴。

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