企业今天使用的HS编码（协调制度），几年后可能不再有效。国际HS品目定期修订，越南税率表也通过各议定频繁调整——有的商品税率在两年内变动了三次。进出口企业若不及时跟进，将面临归类错误、少缴税款和行政处罚的风险。
1. 为什么HS编码不断更新？
HS品目由世界海关组织（WCO）管理，通常每5–6年根据技术、贸易、环境和安全的发展进行一次修订。越南通过财政部通告，将国际HS新版本转换为本国进出口货物目录。
现行目录为财政部第31/2022/TT-BTC号通告（2022年6月8日颁布；2022年12月1日生效，根据第72/2022号通告于2022年12月1日至29日暂停生效，实际自2022年12月30日起适用）——转换HS 2022（6位编码）和AHTN 2022（8位编码），共11,414个8位税号。企业使用的所有HS编码都必须属于该目录；旧目录（HS 2017）的编码已无查询效力。
2. HS 2028：下一次重大更新（2028年1月1日生效）
WCO已于2025年6月26日通过299组HS品目修订案。HS 2028将于2028年1月1日生效——新增6个品目、428个子目，同时删除5个品目和172个子目。各国有2年过渡期（2026–2027）更新国内法律、系统和手续。
企业需关注的要点：
- 保健食品新增品目21.07（2107.10/2107.90）；
- 疫苗归入品目30.07和30.08（由30.02转入）；
- 按《巴塞尔公约》重新归类塑料废物；一次性塑料制品更加明确；医疗器械、电池也有更新。
对越南而言，预计财政部将颁布新的目录通告（替代第31/2022号通告）以转换HS 2028；税率表（第26/2023号议定及相关文件）也须相应更新。企业约有一年时间（至2027年底）进行准备。
3. 越南税则转版路线图
越南转换HS 2028的顺序为：财政部颁布新的进出口货物目录通告 → 更新税率表（与新HS编码对应的税率）→ 企业将现用编码与新目录逐一核对。过渡期内，企业务必检查新文件的过渡条款，明确哪些报关单适用哪一版目录。
需要区分：”HS编码更新”（品目目录变化）不同于”税率更新”（税率表变化）——一批货物可能编码不变而税率变化，反之亦然。两者都必须核查。
4. 按报关单注册时间适用的原则
归类结果（HS编码）和税率水平，按照报关单注册时有效的税率表、货物目录和管理政策适用（《进出口税法》第107/2016/QH13号第5条；第85/2026/TT-BTC号通告第5条——2026年9月15日生效，已核对原文）。
更新HS编码或税率的新文件不溯及生效前已注册并放行的报关单——除非该文件另有过渡规定。企业在适用前应始终检查过渡条款。
5. 税率也在变：2024–2025年各议定的启示
越南税率表（第26/2023/ND-CP号议定）不断被修订。企业应记住的实例（税率必须与生效时点挂钩）：
- 第144/2024/ND-CP号议定（2024年11月1日；2024年12月16日生效）：修订部分商品的出口税和进口优惠税率。
- 第73/2025/ND-CP号议定（2025年3月31日；自签署日起生效）：调整多类商品的进口优惠税率（汽车、乙醇、鸡肉、水果、木材、LNG等）。
- 第108/2025/ND-CP号议定（2025年5月19日；2025年5月19日生效）：水泥熟料（品目25.23）出口税由10%降至5%，自2027年1月1日起恢复10%——说明税率按时间表变化。
- 第199/2025/ND-CP号议定（2025年7月8日；自签署日起生效）：修订税率表——黄磷（2804.70.00.10）按5% → 2026年1月1日起10% → 2027年1月1日起15%的时间表执行；黑钢板（7209.18.10）由0%调至7%，自2025年9月1日起；聚乙烯适用2%。
教训：企业不能使用”去年的税率表”；每次申报都必须查阅最新版本。签订长期合同时，成本核算必须按税率时间表计算，而不仅看现行税率。
6. HS编码更新时的5步清单
- 全面核查现用HS编码，与新目录比对（被删除、拆分/合并、新增的编码）。
- 重新核对更新后税率表中的对应税率（最惠国税率和自贸协定优惠税率）。
- 重新核对与新编码挂钩的商品管理政策（许可证、专业检验、禁止清单等）。
- 更新申报系统、合同和原产地证——自贸协定中与HS编码挂钩的原产地规则也须同步更新。
- 对有重新归类风险的商品：考虑申请归类预裁定（《海关法》第28条）或按第85/2026号通告进行样品分析。
7. 未及时更新的风险
使用过期或无效的HS编码会导致申报错误、少缴税款 → 依据第169/2026/ND-CP号议定第10条处罚（少缴税款的10%或20%；2026年7月1日生效）。已被指导使用新编码仍错误申报的，可能被认定为逃税（第15条）。此外，归类预裁定文书在其依据的法律规定被修改、补充或替代时即失效（第08/2015号议定第24条第6款d项）——新目录生效后企业须重新申请，不能自动沿用。
反之，适用旧的较高税率会导致多缴税款、影响成本竞争力——此时可按规定考虑补充申报或退税。
声明：本文仅供参考，不构成法律意见。企业在适用前应核对届时有效的法律文件，或咨询律师。
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