问题:想投资越南教育的投资者常在法规迷宫中”迷路”:哪部法律现行有效、哪些办学层次允许外资、去哪里审批?简要回答:现行框架由《教育法》43/2019号(123/2025号法律修订,2026年1月1日生效)、86/2018号法令(外国在教育领域的合作与投资)以及新的361/2026号法令(2026年9月17日生效,收紧职业教育和高等教育条件)构成。掌握这三部就掌握了80%的地图。
第一层——《教育法》:现行有效的总框架
《教育法》43/2019/QH14号(2020年7月1日生效)仍是国民教育体系的根本法——截至2026年10月仍然有效,但已被123/2025/QH15号法律修订(2026年1月1日生效)。查阅时须使用72/VBHN-VPQH 2026号合并文本,而非2019年原版——在两级地方政府模式下,许多职权和程序条款已变化。
第二层——86/2018号法令:外资的门户
86/2018/ND-CP号法令是外国在教育领域一切合作与投资的关键文本:设立外资学校、联合培养、外国课程。该法令已被124/2024/ND-CP号法令修订(2024年11月20日生效)——应使用09/VBHN-BGDDT 2024号合并文本。
投资者常忽略的关键点:86/2018号法令的一部分已被取代——关于外资高等教育机构、外国大学分校的一系列条款现归361/2026/ND-CP号法令管辖。
第三层——361/2026号法令:职业教育和大学的新规则
361/2026/ND-CP号法令(2026年9月17日颁布,自签署之日起生效)规定职业教育、高等教育的投资条件与办学活动及教育质量认证。投资者必须记住的数字:
- 新建大学:总部用地至少5公顷;已验收、经审计/评估的实际投资至少3000亿越南盾(私立)。
- 职业学校:至少0.5公顷(职业中学、中专)、1公顷(高职);高职投资至少300亿越南盾。
- 外资私立大学:可租赁稳定、连续的校舍,每租期至少5年。
办学层次与投资形式
- 学前、普教:外国投资者可按86/2018号法令设立国际学校、双语学校(资金、校舍、课程、师资条件)。
- 职业教育:124/2025/QH15号《职业教育法》(2026年1月1日生效,取代74/2014号法律)+361/2026号法令的条件。
- 高等教育:按361/2026号法令的新设条件(5公顷、3000亿)——资金门槛已比过去大幅提高。
- 外语/计算机中心、留学咨询:按46/2017/ND-CP号法令的条件(留学咨询保证金5亿越南盾)。
新投资者的实务路线图
第一步:确定办学层次和模式(100%外资学校、合资或合作)。第二步:按正确的现行文本核查条件(不用已被部分取代的文本)。第三步:准备立项、设立、办学许可申请——各层次审批机关不同。第四步:同步准备土地、校舍、师资(外籍教师须按219/2025号法令办理工作许可)。
常见问题
1. 在越南开办学校需要哪些许可?
视层次而定:立项/设立批准决定、办学许可证,另加土地、建设、消防许可——各层次审批机关和条件不同。
2. 外国投资者可以在越南拥有学校吗?
可以,形式包括外资学校、联合培养、外国课程——按86/2018号法令(124/2024号修订)及361/2026号法令(大学、职业教育)。
3. 哪些办学层次允许外资?
学前、普教(国际学校)、职业教育、高等教育、外语/计算机中心、留学咨询——各有条件,大学最严(361/2026号法令:5公顷、3000亿)。
4. 现行有效的教育投资文本有哪些?
《教育法》43/2019号(123/2025号法律修订);86/2018号法令(124/2024号修订);361/2026号法令;124/2025号《职业教育法》;143/2025号《投资法》。
5. 新建大学需要多少资金?
按361/2026号法令:私立大学在评审时须有已验收、实际投资至少3000亿越南盾的校舍,另加至少5公顷总部用地。
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