FDI撤资:破产、解散还是转让?

项目已无效益。投资者想退出越南。第一个问题不是“怎么做”,而是“选哪条路”。

选对了,一切按顺序推进:清算、汇算、销户、资金汇出。选错了,投资者可能在税务汇算环节被卡数年;公司欠税超过限额时,法定代表人可能被暂缓出境;更糟的是——以为已经撤完,实际上公司还挂在系统里,带着一堆义务。

下面的四条路,是外国投资者撤资的四个主要法律选项。每条路都有各自的适用条件,不是一条路适合所有情形。

四种方案对比矩阵

标准解散(企业+项目)破产转让(M&A)暂停经营
本质企业在偿清全部债务后自愿终止存续;同时终止投资项目运营企业丧失偿付能力时在法院进行的司法程序将公司或投资项目出售给其他投资者暂时“冻结”,保留法人资格以待时机
主要法律依据2020年《企业法》第207、208条;2025年《投资法》第36条2025年《重整与破产法》(142/2025/QH15号)2025年《投资法》第34条;2025年《投资法》第21条;2020年《企业法》第168/2025/ND-CP号议定第60条(经第296/2026/ND-CP号议定修订);2025年《投资法》第35条
适用条件清偿全部债务和其他财产义务;未在法院或仲裁解决争议丧失偿付能力:超过06个月无法清偿到期债务项目不属于被终止运营情形;受让方符合市场准入、土地条件无特殊条件;提前03个工作日通知
预计时间取决于材料;税务汇算环节通常最耗时简易程序比普通程序快得多;时间取决于法院进度和材料复杂程度取决于材料;找到买家是最长的环节(不含寻找时间)提前03个工作日通知;每次暂停最长12个月,连续暂停总时长不超过24个月
相对费用中等——主要是税务汇算的会计费用、资产清算费用、行政规费中等偏高——预缴破产费用、管理人费用;但不必花超出能力的钱去还债单独算手续费用低(主要是谈判、尽调的顾问费);但是唯一可能拿钱回来的方案最低——几乎只有通知的行政规费
主要风险卡在税务汇算:补税、罚款;资产低价清算;遗漏对劳动者的义务失去控制权,交由法院和管理人;资产被冻结;程序拖长估值错误;买方在尽调中发现法律风险而压价;受制于项目转让条件治标不治本:税款、社保、土地租金继续产生;滥用“冬眠”过久可能被列入检查对象
对法定代表人的影响对解散材料的真实性负责;公司若有欠税可能被暂缓出境在企业丧失偿付能力时有义务申请启动程序;法定情形下可能被限制担任管理职务03年(2025年《重整与破产法》第84条——并非所有情形自动适用)风险最低——按正确程序办理,有序将责任移交给新东家仍是法定代表人,仍对暂停期间产生的一切义务负责
资金回收偿清全部债务后按出资比例收回剩余部分极低——债权人优先受偿,股东/成员几乎总是最后受偿最高——可出售资产、品牌、许可证、IRC、土地使用权无回收——只是推迟决定

上表有几个要点需要细读:

  • 解散和终止项目是两回事,但必须并行办理。外资企业通常同时是一个有投资登记证书(IRC)的投资项目的主体。仅按2020年《企业法》解散企业还不够——还须按2025年《投资法》第36条终止投资项目运营、自行清算项目,并交回IRC/由投资登记机关收回。漏掉任何一项,材料就会被挂起。
  • 不还清债务就不能解散。2020年《企业法》第207条明确规定条件:确保清偿全部债务、其他财产义务,且未在法院或仲裁解决争议。这里的债务包括税款——解散时的清偿顺序是劳动者优先、税款其次,然后才是其他债务(第208条)。
  • 破产不是“逃债”的办法。那是司法程序:法院受理、管理人控制资产、所有重大交易都被监督。作为交换,这是终止一家已丧失偿付能力、无力还债的企业的唯一合法路径。
  • 暂停经营不消除义务。暂停期间,企业依然存续。纳税义务、报告义务、对劳动者和债权人的义务——大部分还在(注意:营业执照税已自2026年1月1日起取消,不再产生)。暂停只能争取时间,买不来安心。

5道自测题

如实回答以下5道题。答案会告诉您属于哪一类。

第1题。公司还有债务吗——包括税款、社保、供应商欠款、银行贷款?

  • 如果已无债务(或有足够资金还清):解散的大门是开着的。这是最干净的一条路。
  • 如果有债务但还得起:还清再解散,或先谈判延期还债。
  • 如果有债务且还不起:解散走不通——考虑破产。

第2题。公司还有值钱的资产吗——厂房、机器、土地使用权、IRC、子许可证、品牌、正在履行的合同?

  • 如果有:别急着贱卖。一个还拿着IRC、土地、许可证的外资项目,卖价会比卖废铁高得多。考虑转让。
  • 如果已无值钱的东西:根据债务情况选择解散或破产。

第3题。您想快速撤离,还是想撤得“干净”,法律上无后患?

  • 快速撤离(接受顾问费):如果能找到买家,转让是最短的一条路。
  • 干净撤离(日后无牵挂):完整解散——慢,但是了结。

第4题。项目有没有让转让变难的因素——向国家租地、附条件行业、正在争议中?

  • 转让投资项目须符合2025年《投资法》第34条的条件:项目未被终止运营,受让方符合市场准入和土地条件。按年付租的租赁土地、正在争议的项目——都是估值上的重大减分项。

第5题。法定代表人近期需要回国吗?公司有欠税吗?

  • 如果有未处理的欠税:法定代表人——特别是外籍人士——可能根据2025年《税收管理法》第17条第5款和第252/2026/ND-CP号议定第28条第1款b点被暂缓出境(企业被强制执行税款,欠税达5亿越南盾以上,逾期120天以上)。这是个人风险,不可轻视。请在法定代表人离境前先处理税务义务。

按情形分类的方案建议

根据您的答案,看您属于哪一类:

第1类——债务巨大,无偿付能力。适合的方向是破产。法定代表人注意:企业丧失偿付能力时,法律设定的是申请启动程序的义务(2025年《重整与破产法》第38条),不是选择权。如果您的企业属于小型、微型企业,或无担保债权人不超过20人且本金总额不超过100亿越南盾,或已无资产——可适用破产简易程序(第70条),比普通程序快得多。

第2类——无债务(或有能力还清),想彻底退出。适合的方向是解散企业+终止投资项目。两条线并行:企业线(2020年《企业法》第207、208条)和项目线(2025年《投资法》第36条)。别忘了税务汇算、社保封存、劳动合同清算,以及税号效力终止(2025年《税收管理法》;第252/2026/ND-CP号议定;第90/2026/TT-BTC号通知第13条)。

第3类——还有资产、IRC、土地或有价值的许可证。适合的方向是转让:出售整个公司(股权转让)或出售投资项目(2025年《投资法》第34条)。这是唯一可能拿钱回来、而不只是花钱的方案。但出售前需要做扎实的法律尽调——专业的买家会逐一审视每个瑕疵:潜在税款债务、土地争议、转让条件。

第4类——不确定,想留回头路。适合的方向是暂停经营:通知暂停营业(每次最长12个月,连续暂停总时长不超过24个月——第168/2025/ND-CP号议定第60条,经第296/2026/ND-CP号议定第11条第1款修订)和/或暂停投资项目运营(2025年《投资法》第35条)。适合困难被评估为暂时的情形。不适合已深陷债务的公司——暂停不会让债务消失。

第5类——债务适中,还能和债权人谈。可以先做庭外债务重组:与各债权人谈判延期、减免,出售非核心资产还债,然后干净解散。这条路不在表里,因为它不是独立的法律程序——但实务中,很多外资企业就是这样平稳撤出,还没走到破产那一步。

重要提示:以上内容仅为一般性参考,帮助投资者初步定向。每家企业的债务结构、资产和法律档案都不同——最终决定须基于具体材料的审查和律师的意见。本内容不代替针对您具体案件的法律意见。

逐个深入各方案

本内容集群中每个方案都有专门页面深入分析——分步流程、需要准备的材料、费用和实务风险:

  • 解散外资企业:流程、材料与实务时间——企业线:解散决议、资产清算、清偿顺序、税号注销。
  • 终止外资投资项目:与投资登记机关的手续——项目线:终止决定、项目自行清算、IRC处理、土地使用权和地上资产。
  • 转让项目、出售外资公司(撤资M&A)——估值、法律尽调、转让条件、IRC过户和购资登记手续。
  • 外资企业破产:何时是正确的路——丧失偿付能力的条件、简易程序、法定代表人的权利义务。
  • 暂停还是彻底终止外资项目?——“冻结”与“终结”两个选项的详细对比,暂停期间剩余的义务。
  • 外资企业解散、终止项目全包服务——FLAT全程代办:从材料审查、税务汇算,到IRC注销和资金汇出。

撤资时常见的专题问题:

  • 解散外资企业时的税号注销 · 解散、终止项目时的税务汇算 · FDI撤资时的承包商税 · FDI资金汇出境外:投资资金账户与外汇 · 终止项目时的劳动者安置 · 终止FDI项目时的社保、医保、失业保险 · 终止项目时的土地与厂房 · 终止FDI项目时的土地与地上资产收回 · 区分税号注销的2种流程:联办与直办 · 法定代表人的个人责任 · 弃置不经营的外资公司:风险

常见问题解答:《解散、终止FDI项目问答》。

决定之前,建议先走一遍FDI项目终止12步清单——完全开放的清单,帮您自查材料还缺什么、属于哪类情形。


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每个撤资案件都是一道单独的题:债务结构不同、资产不同、IRC和土地不同。首次30分钟免费和律师的交流,通常能帮助投资者一开始就选对路——而不是走错再回头,多花一倍的时间和费用。

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