英国是全球海上风电的领先者，越南在第八个电力规划中提出了雄心勃勃的能源转型目标。但固定上网电价时代已经结束，2024年《电力法》改写了游戏规则。英国投资者在出资前必须掌握现行法律框架。
越南电力法律框架已发生根本变化
2024年《电力法》（2024年11月30日通过，2025年2月1日生效）是现行最高法律框架，取代2004年《电力法》。该法重新划分了发电、输电、配电和竞争性电力市场的边界，所有新建风电、光伏项目都必须遵守该法及配套议定。
第八个电力规划（2023年5月15日第500号决定，2025年已调整）确定了至2030年可再生能源的项目清单和规模，并展望2050年。外国投资者的项目必须纳入规划，或按程序申请增补——这是不可绕过的前提条件。
电价机制：从固定电价到谈判与DPPA
光伏、风电固定优惠电价（FIT）时代已经结束。新建项目实行与购电方谈判定价，或通过招标选择投资者。这意味着项目的财务可行性完全取决于谈判能力和资金成本。
亮点是直接购电协议（DPPA）机制（第80/2024号议定，2024年7月3日）：可再生能源电厂可通过专用线路或国家电网，直接向大用户售电。对于拥有工业客户（需要可再生能源证书）的英国投资者，DPPA开辟了不依赖越南电力集团（EVN）的收入渠道。
英国投资者需要跨过的门槛
在投资层面，英资电力项目须按《投资法》143/2025（2026年3月1日生效）申请IRC。电力项目属于须经投资政策审批的类别（按规模由总理或有权机关审批）——这是决定项目能否落地的最关键一关。
在贸易层面，UKVFTA（2021年5月1日生效）承诺开放能源相关服务市场，便利英国承包商和技术顾问进入项目供应链。但英国著名的CfD（差价合约）机制——国家通过招标保障电价——在越南并不存在，投资者不应期待对等的保障机制。
需要提前计入的法律风险
- 规划风险：规划外项目须等待增补，耗时1至2年。
- 电价风险：没有FIT后，谈判电价承压下行；工贸部发布的PPA范本中不可抗力与终止条款需仔细审查。
- 电网风险：部分地区（如宁顺、平顺）曾出现送出容量紧张，必须取得电网运营单位的意见。
- 汇率风险：收入为越南盾而融资为外币，需在融资结构中安排对冲。
英国投资者的差异化优势
英国投资者在越南可再生能源市场的差异化优势不在资金规模，而在海上风电全产业链经验：从海床勘测、基础施工到运维，英国供应链完整。建议与越南本地EPC企业组成联合体投标，把英国的技术标准与本地的施工成本结合。在DPPA模式下，还可为在越英资制造企业提供绿电直供+碳足迹认证打包方案，形成独特的竞争壁垒。
常见问题
越南风电、光伏的固定上网电价还适用吗？
不适用。各项优惠FIT决定均已到期。新建项目按现行规定实行谈判定价或招标选择投资者。
英国投资者可以直接向工厂售电吗？
可以。根据第80/2024号议定的DPPA机制，可再生能源电厂可通过专用线路或国家电网直接向大用户售电。
外资风电项目需要投资政策审批吗？
需要。电力项目在核发IRC前，须按《投资法》143/2025经总理或有权机关（按规模）进行投资政策审批。
英国的CfD机制在越南适用吗？
不适用。CfD是英国电力市场的特有机制，越南没有对等的电价保障机制，投资者须按越南法律谈判PPA。
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FLAT Law Firm为英国投资者在越南的可再生能源项目提供全周期法律服务：规划核查、政策审批、PPA/DPPA谈判与投资架构。欢迎联系我们，对您的项目做法律可行性评估。
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