岘港自贸区内的企业常期待外国劳动手续会因一站式机制而被”免除”或大幅简化。谨慎的现实是:劳动许可仍按第219/2025号议定执行,专家条件一个不少,自贸区的价值在于集中的受理对接点和协调——而不在于跳过条件。
法律依据
劳动许可框架不变:第219/2025号议定在区内完全适用
在自贸区内工作的外国雇员仍受替代第152/2020/ND-CP号议定的第219/2025/ND-CP号议定调整。标准流程包括:按第30条说明使用外国劳动力的需求(有权机关在法定期限内审查);按第31条提交许可申请档案;第3条第3款的专家条件——所学专业对口的大学学历和至少2年相关经验,优先领域降至至少1年经验,或以相应培训和经验走技术人员通道;以及第22条第3款的许可期限,最长2年并可延期一次。发证权限属于内务厅,并有按规定的分级情形。
第219/2025号议定还保留了第9条第4款的仅通知情形——雇主对法定的短期入境工作情形至少提前3个工作日通知。区内企业常混淆两件事:区一站式机制改变的是档案在哪里提交、如何协调处理,而不是获证的条件。本文写作时,没有任何文件免除在岘港自贸区工作的专家的劳动许可。
自贸区一站式实际简化的是什么
根据设区决定和岘港的特殊机制,区管委会是为区内投资者受理并协调投资手续及相关手续的一站式对接点,包括指导和受理劳动、居留档案以转交有权机关或按被授予的分级、授权处理。这一机制的实际价值是:一个对接点,而不是企业自己逐个跑部门;区一站式规程承诺的处理时间;以及投资、劳动、居留手续之间的同步(劳动许可一发,专家的暂住卡在同一处理流中继续)。
在居留方面,持有劳动许可或免证资格确认的专家,按出入境法律取得相应期限的暂住卡;外国人暂住申报由住宿单位和企业通过电子申报系统协助办理。区内的手续优先——若区规程有规定——是处理顺序和时间上的优先,而不是条件上的优先。企业应向管委会索取现行一站式规程,确切了解区内受理哪些劳动手续以及每类的承诺时间。
适用分析
对在自贸区工作的越南雇员,需要直说:目前尚不存在单独的”自贸区劳动法”:劳动合同、社会保险、劳动安全和最低工资适用一般法律——《劳动法典》第45/2019/QH14号和第293/2025号议定下岘港地区的地区最低工资。特殊性若有,来自项目和投资者的要求(技能标准、区的国际安全标准),而不是已颁布的单独劳动制度。企业若按区内有特殊劳动机制的假设制定人事政策,在核对文本时将不得不修改。
因此,区内项目可行的人员计划分两条线走:外国专家线——从项目准备阶段就按第219/2025号议定排期需求说明和发证,为每个岗位的处理时间和经验条件预留余地;国内招聘线——利用合并后岘港—广南地区的劳动力腹地。常见的卡点是专家岗位不满足专业对口的学历条件;补救办法必须在岗位设计阶段(职务名称、岗位描述、选拔标准)就规划,而不是等到提交档案时才发现。
行动建议
- 向自贸区管委会索取现行一站式规程:区内受理的劳动、居留手续目录和承诺处理时间。
- 按第219/2025号议定把外国劳动手续(第30条需求说明、第31条档案、暂住卡)与项目时间表并行排期,而不是等专家快到时才办。
- 在岗位设计阶段就对每个拟聘外国人的岗位审查第3条第3款的专家条件。
- 按一般法律(劳动法典、第293/2025号议定地区最低工资)制定国内劳动政策,不假定存在区特殊劳动机制。
常见问题
自贸区内企业按什么手续招聘外国专家?
按第219/2025/ND-CP号议定的流程:说明使用外国劳动力的需求(第30条),向有权机关(内务厅,含按规定的分级情形)提交劳动许可申请档案(第31条);第9条第4款的某些短期情形只需至少提前3个工作日通知而无需许可。档案可通过管委会一站式对接点按区规程获得指导和受理,但条件和决定权限仍属第219/2025号议定。
自贸区一站式机制如何简化劳动和居留手续?
一站式简化的是受理和协调环节:企业对接一个对接点——区管委会,而不是自己逐个跑机关;劳动和居留档案与投资手续在同一处理流中同步办理;处理时间在区一站式规程中承诺。一站式不改变劳动许可条件、暂住卡条件或决定权限——这些仍属现行行业法。
在自贸区工作的外国专家在劳动许可发放上有优先吗?
本文写作时,没有文件免除岘港自贸区专家的劳动许可,第219/2025号议定第3条第3款的专家条件(专业对口的大学学历和最低经验,优先领域降低)与区外同样适用。所谓”优先”若有,是通过一站式和区内分级在档案处理上的优先——程序更快——而不是放宽条件。企业在规划人员时必须区分这两点。
在自贸区工作的越南雇员适用什么特殊管理机制?
目前自贸区没有单独的劳动制度:区内越南雇员与区外一样适用《劳动法典》第45/2019/QH14号——劳动合同、强制性社会保险、工作时间、职业安全卫生,以及第293/2025号议定下适用于岘港地区的地区最低工资。实务上的特殊性来自项目和投资者的要求(技能标准、区安全规则),而不是已颁布的单独劳动文本。