情景:一家越南企业拟收购大阪一家存续零部件制造公司30%股权。管理层的第一个问题:在日本是否像在越南那样需要”投资批准”——最容易被忽视的门槛是哪一道?
日本:FEFTA——国家安全审查,而非一般性投资许可
日本并没有针对所有交易的一般性外资审批。管制集中在《外汇及外国贸易法》(FEFTA):投资涉及国家安全的指定行业(武器、核能、网络安全、关键基础设施、军民两用技术等)须事前申报,并可能被要求修改或叫停交易。自2019年修订(2020年施行)起,指定行业的申报门槛从10%降至1%——即便少量收购敏感行业上市公司的股份也会触发审查。指定行业之外,投资者只需事后报告。
并购审查:JFTC与境内营业额门槛
日本公正交易委员会(JFTC)依据《反垄断法》审查经营者集中。交易各方境内营业额超过门槛的,须事前申报并在审查期内不得交割——原则上与越南的集中申报类似,但门槛与计算方式完全不同,须逐单核对。
越南:出资登记+经营者集中申报
反方向上,外国投资者收购越南企业股份或出资额,在法律规定的情形下须办理出资、购买股份、购买出资额登记,依据为《投资法》143/2025/QH15号(2026年3月1日生效,替代61/2020/QH14号)——典型情形是目标公司经营有条件行业,或交易导致有条件行业外资比例上升。之后的成员/股东变更按《企业法》(2020年)(经76/2025/QH15号法律修订,2025年7月1日生效)向商业登记机关登记。超过门槛的,交割前须按《竞争法》23/2018/QH14号及第35/2020/ND-CP号议定(撰写时有效)申报经营者集中。
尽职调查:日本最难的是劳工与语言
实务经验:在日本做尽调最”疼”的不是财务,而是劳工——终身雇佣文化使解雇几乎不可能,并购后人力重组费用常被低估;其次是语言(日文合同与内部纪要,译错一条可能改变义务)和供应链合规。在越南,尽调堵点通常在土地、子许可与历史税务风险。
快速对比
| 项目 | 日本 | 越南 |
|---|---|---|
| 外资审批 | FEFTA:仅指定行业事前申报(1%门槛);其余事后报告 | 法定情形下向投资登记机关办理出资/购股登记(143/2025号《投资法》) |
| 并购审查 | JFTC,按境内营业额门槛事前申报 | 超门槛按《竞争法》23/2018+第35/2020号议定申报经营者集中 |
| 股权转让税 | 转让方可能在日本缴纳资本利得税;核对越日税收协定 | 机构:企业所得税(67/2025/QH15号+第320/2025/ND-CP号议定);个人:个人所得税 |
| 典型交割时间 | 3–6个月;触发FEFTA/JFTC则延长 | 1–3个月,取决于登记与集中申报义务 |
行动建议
1.第一时间确认目标是否属于FEFTA指定行业——这决定时间表。2.从条款清单阶段并行测算JFTC与越南集中门槛。3.把日本劳工重组费用计入估值模型。4.日本法律细节签约前务必经当地律师确认。
常见问题
收购日本公司股份是否需要像越南并购那样的投资批准?
不完全一样。日本没有一般性投资许可:只有国家安全指定行业须按FEFTA事前申报(2020年起门槛为1%),其他行业只需事后报告。在越南,外国投资者在143/2025号《投资法》规定的情形下须办理出资、购股登记。
FEFTA的1%门槛何时适用?
收购经营国家安全指定行业的公司(含上市公司)股份时。2019年修订前门槛为10%,修订施行(2020年)后降至1%,许多小额交易也被纳入事前申报。
JFTC审查并购的门槛是什么?
参与集中的各方在日本境内的营业额。超过门槛须向JFTC事前申报,并在审查期内不得完成交割。
相比越南,日本尽调最难的环节是什么?
劳工(终身雇佣文化、解雇极难、重组费用高)、日文合同语言和供应链合规。在越南,堵点通常是土地、子许可和历史税务负债。
转让日本公司股权涉及什么税?
转让方可能因居民身份和交易结构在日本产生资本利得税;定价前应核对越南与日本的税收协定。在越南,机构缴企业所得税,个人缴个人所得税。
日本并购交易通常需要多长时间?
不触发FEFTA事前申报或JFTC审查约3–6个月;触发任一审查则明显延长,劳工尽调也常超预期耗时。
