外资企业暂停投资项目常与暂停营业混淆——但这是两道不同的手续、在两个不同的机关:暂停投资项目向投资登记机关办理(涉及IRC),暂停营业向企业登记机关申报。不少企业只办其中一道就以为办完,另一头的义务还”挂”着。本文厘清两道手续、申报顺序、暂停期间须维持的义务,以及不能错过的到期时点。
快速摘要
| 主题 | 外资企业暂停投资项目经营:区分项目暂停与营业暂停、手续、暂停期间义务 |
|---|---|
| 核心要点 | 两头都要处理:向投资登记机关申报项目暂停,向企业登记机关申报营业暂停(全部经营停止时) |
| 维持义务 | 税务、社保、投资报告及已发生义务——”暂停”不等于”没有义务” |
| 最大风险 | 暂停到期不恢复经营也不延长——项目可能被审查终止 |
区分两种”暂停”
| 标准 | 投资项目暂停 | 营业暂停 |
|---|---|---|
| 对象 | IRC载明的投资项目实施 | 企业的经营活动 |
| 机关 | 颁发IRC的投资登记机关 | 企业登记机关 |
| 文书 | 投资项目实施暂停通知书 | 营业暂停通知书 |
实务中,外资企业停止全部经营时两道都要办。只申报一头,另一头的报告、税务义务还留着。
投资项目暂停手续
- 内部决定:投资者/企业作出暂停实施项目的决定,确定预计暂停期限及暂停期间资产、劳动、合同处理方案。
- 通知投资登记机关:发送暂停通知及预计期限;法律要求时按发证机关指引办理IRC相关手续。
- 处理相关关系:通知劳动者(停工期间待遇)、合作伙伴、场地出租方;妥善保管项目资产。
营业暂停手续
企业在暂停时点之前按法定期限向企业登记机关发送营业暂停通知书,同时通知税务机关。注意:每次营业暂停期限有法定上限;到期还想继续暂停须重新申报。营业暂停期间,企业不得签订新合同、不得开具发票,但仍须缴清截至暂停时点的税表并处理存量义务。
暂停期间须维持的义务
- 税务:申报缴纳截至暂停时点发生的税款;没有收入不代表可以不交之前未交的税表。
- 社保:了结并缴清截至暂停时点的社保、医保、失业保险;处理劳动者待遇。
- 投资报告:项目实施情况定期报告义务仍然适用;报告内容体现暂停状态。
- 合同与资产:维持保险效力、保管资产,履行已签合同中不可推迟的义务。
法律依据
- 2025年《投资法》;
- 第76/2025/QH15号法律(修订《企业法》);
- 第168/2025/NĐ-CP号议定(企业登记);
- 第29/2025/NĐ-CP号议定(财政部职能任务);
- 2025年省级行政单位调整决议及第203/2025/QH15号决议。
暂停到期怎么办
到期时企业有两个选择:恢复经营(通知各机关,恢复发票、人员、证照)或延长暂停(法律允许且在限额内时按程序办理)。到期不恢复也不延长,项目可能被审查终止——届时走项目终止程序:资产清算、税务决算。不再需要该项目的,将投资项目转让给其他投资者是值得考虑的方案,胜过让项目”临床死亡”。
常见问题
暂停项目须申报吗?
是的。须向投资登记机关申报暂停及预计期限;同时,全部经营活动停止的,须向企业登记机关申报营业暂停。
暂停最长多久?
法律对暂停时间设限;到期不恢复经营也不获延长,项目可能被审查终止。须对照实施时现行规定。
暂停期间要交税、交报告吗?
要。截至暂停时点发生的义务须了结;投资项目定期报告义务仍然适用,内容体现暂停状态。
暂停期间能签新合同吗?
不能,营业暂停期间企业不得开展新的经营活动、不得开具发票。
想彻底停办而不是暂停怎么办?
走投资项目终止和企业解散程序(资产清算、税务决算、清偿债务),项目还有价值的也可转让给其他投资者。
何时应当请律师介入?
项目资产大、用工多,或与合作伙伴/出租方有争议时——须设计保全资产、依法处理劳动和合同义务的暂停方案。
