廉价进口商品的突然涌入，可能在短短几个季度内将国内生产企业挤出市场。应对这种情况的法律工具是贸易救济。自2025年7月1日起，越南贸易救济法律框架随86/2025/ND-CP号法令发生了根本性变化。本文总结生产企业、进口商和出口商需要掌握的要点。
1. 现行法律框架：《对外贸易管理法》+86/2025号法令+26/2025号通知
越南贸易救济受以下法规调整：
- 2017年《对外贸易管理法》（05/2017/QH14）第四章——贸易救济的原始框架，自2018年1月1日起生效；
- 86/2025/ND-CP号法令（2025年4月11日颁布，2025年7月1日生效）——共6章117条，取代10/2018/ND-CP号法令；
- 26/2025/TT-BCT号通知（2025年5月15日颁布，2025年7月1日生效）——取代37/2019/TT-BCT号通知和42/2023/TT-BCT号通知。
重要提示：已无任何有效的”贸易救济法令”——企业不得再引用42/2002/PL-UBTVQH10号法令作为现行法律依据。
2. 四类贸易救济案件
根据86/2025/ND-CP号法令第3条第2款，贸易救济案件分为四类：
- 反倾销——适用于倾销进口商品，对国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁；
- 反补贴——适用于受补贴进口商品，对国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁；
- 保障措施——适用于进口商品激增，对国内产业造成严重损害或严重损害威胁；
- 反规避——适用于发现规避已实施贸易救济措施的行为。
3. 最新案件：涤纶丝反倾销措施延期
新框架实际运行的一个例证是工贸部2652/QD-BCT号决定（2026年10月13日），将针对涤纶丝的反倾销措施再延长5年（2026年10月16日—2031年10月15日）。适用税率：
- 印度：54.9%；
- 印度尼西亚：21.94%；
- 马来西亚：21.45%；
- 中国：3.36%至17.45%。
从这些市场进口涤纶丝的企业应重新核算进口成本，并审查2026—2031年期间的供应合同。
4. 工贸部的预警系统
在调查框架之外，工贸部还运行贸易救济预警系统：监测越南出口商品在国外被调查的风险，以及进口商品损害国内生产的风险。企业应当：
- 关注与其生产、进口或出口商品相关的预警通告；
- 备齐生产经营数据，以便在被要求时配合调查；
- 出口企业：审查定价政策和所获补贴，降低在进口市场成为调查对象的风险。
5. 新框架下企业应采取的行动
- 面临不公平进口竞争的国内生产企业：可按86/2025号法令程序提交申请，要求立案调查并采取贸易救济措施；
- 进口企业：核查自身商品是否属于已实施或正在复审的贸易救济措施范围；有新决定发布时及时更新反倾销/反补贴税率；
- 出口企业：主动跟踪预警系统，在越南商品于国外被调查时及时应对。
常见问题
86/2025/ND-CP号法令何时生效？
自2025年7月1日起生效，取代10/2018/ND-CP号法令。
贸易救济案件有几类？
根据86/2025号法令第3条第2款，共四类：反倾销、反补贴、保障措施和反规避。
还有有效的贸易救济法令吗？
没有。不得引用42/2002号法令作为现行法律依据。
涤纶丝反倾销措施延期至何时？
根据2652/QD-BCT号决定（2026年10月13日），再延长5年，至2031年10月15日。
引用来源
- 2017年《对外贸易管理法》（05/2017/QH14）第四章（2018年1月1日生效）；
- 86/2025/ND-CP号法令（2025年4月11日，2025年7月1日生效）——取代10/2018/ND-CP号法令；
- 26/2025/TT-BCT号通知（2025年5月15日，2025年7月1日生效）——取代37/2019/TT-BCT号通知和42/2023/TT-BCT号通知；
- 2652/QD-BCT号决定（2026年10月13日）——涤纶丝反倾销措施延期。
结论
自2025年7月1日起，越南贸易救济按新框架运行：86/2025/ND-CP号法令（取代10/2018号法令）和26/2025/TT-BCT号通知（取代37/2019号和42/2023号通知），第3条第2款明确了四类案件。2652/QD-BCT号决定对涤纶丝反倾销措施的延期表明，这些措施正在实质适用，直接影响进口企业的成本。企业应更新到新框架，并跟踪工贸部的预警系统。
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