许多外资企业从母公司或同一集团内的姐妹公司进口货物——即关联方之间的交易。常见问题是:海关是否会自动否决此类交易的成交价格?答案是否。越南法律使用“特殊关系”这一精确术语,而存在特殊关系不等于成交价格必然被否决。本文解析第39/2015/TT-BTC号通知第7条的规定。
什么是”特殊关系”?法律规定的9种情形
根据第39/2015/TT-BTC号通知第7条第1款(2020年4月23日第21/VBHN-BTC号合并文本;经第60/2019/TT-BTC号通知修订),买方与卖方在属于以下9种情形(a至i项)之一时被视为存在特殊关系:
- (a) 互为雇员,或一方为雇员、另一方为董事;
- (b) 同为合伙企业的合伙人;
- (c) 雇主与雇员关系;
- (d) 一方控制另一方(”控制”指能够直接或间接限制或指挥);
- (đ) 同被第三方控制;
- (e) 共同控制第三方;
- (g) 亲属关系;
- (h) 第三方拥有、控制或持有双方5%及以上有表决权股份;
- (i) 存在商业联结(独家代理、独家经销、独家特许),且符合上述a至h项之一。
重要区分:海关法上的”特殊关系”不同于税收管理法上的”关联交易”。这是两个独立的制度,实务中不得混为一谈。
存在特殊关系≠自动否决成交价格
这是许多企业误解的关键原则。第39/2015号通知第6条第4款d项规定了适用成交价格方法的条件:买卖双方不存在特殊关系,或者虽有特殊关系但该关系未影响成交价格(按第7条判断)。
换言之,母子公司、同一集团内公司只要能证明特殊关系未影响价格,仍可适用成交价格方法。海关不得仅因双方存在关联就”默认”否决申报价格。
证明特殊关系未影响价格的两种方式
根据第7条第2款,企业可通过以下任一方式证明:
方式一:交易如同与无特殊关系买方进行
证明交易是如同与无特殊关系的买方进行的。海关将审查买卖关系的建立方式和价格谈判过程,例如:价格按行业惯例谈判确定;价格包含与同品级、同种类货物相应的成本和正常利润。
方式二:与参照价格”大致相近”
证明成交价格与同一天或±60天内出口至越南的以下三项价格之一大致相近:向无特殊关系进口商销售的相同或类似货物的成交价格;扣减价格(第10条);或计算价格(第11条)。比较价格仅用于比较目的,且须调整至相同交易条件(第7条第3款)。
不得虚构数值标准:“大致相近”在第39/2015号通知第2条第7款中为定性定义(因客观因素导致的差异,如货物性质、季节性、微不足道的商业差异)——文本中并无固定的百分比标准。
特殊关系的申报与审查程序
根据第7条第4款:
- 报关人须在进口报关单和海关估价申报单(如有)上申报特殊关系(如该关系不影响价格),并在海关要求时提供证明单证;
- 未申报→海关依据《海关法》第29条要求补充申报,并处以行政处罚;
- 海关怀疑该关系影响价格时,按上述方式二进行比对:符合→接受申报价格;不符合→要求企业提供证明材料;有充分材料证明无影响(或无足够依据认定有影响)→接受自行申报的价格;有充分单证证明确有影响→否决自行申报价格,按顺序适用其他估价方法;
- 海关不再重新审查已审查接受、且被查批次价格与此前已接受的相同批次无变化的情形。
未申报特殊关系的处罚
- 未在报关单上申报特殊关系(该关系不影响海关估价时)→处1,000,000至2,000,000越南盾罚款(第169/2026/ND-CP号议定第9条第1款b项,自2026年7月1日起生效,取代第128/2020号议定);
- 特殊关系导致申报价格不实造成少缴税款→按第169/2026号议定第10条处罚(少缴税款的10%/20%)。
常见问题
从母公司进口会被否决价格吗?
不会自动否决。母子公司关系属于”特殊关系”,但只要企业能按第39/2015号通知第7条第2款证明该关系未影响价格,仍可适用成交价格方法。
5%持股门槛有何意义?
根据第7条第1款h项,第三方拥有/控制/持有买卖双方5%及以上有表决权股份时,双方即被视为存在特殊关系——从而产生申报义务。
“特殊关系”与税务上的”关联交易”相同吗?
不同。这是两个独立制度:一个属于海关法(确定进出口计税价格),一个属于税收管理法(确定企业所得税关联交易价格)。不得将二者等同。
法律依据
- 第39/2015/TT-BTC号通知(海关估价,2020年4月23日第21/VBHN-BTC号合并文本;经第60/2019/TT-BTC号通知修订,自2019年10月15日起生效);
- 第169/2026/ND-CP号议定(海关领域行政处罚,自2026年7月1日起生效,取代第128/2020/ND-CP号议定);
- 第54/2014/QH13号《海关法》(2026年3月23日第54/VBHN-VPQH号合并文本)。
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