自2026年7月1日起，越南电子发票法律框架进入新阶段。第254/2026/ND-CP号法令——电子发票的主要框架法令——正式生效，全面取代旧框架，包括第123/2020/ND-CP号法令、第70/2025/ND-CP号法令以及第41/2022/ND-CP号法令第1条。与第108/2025/QH15号《税收管理法》（自2026年7月1日起生效）和第91/2026/TT-BTC号通知共同构成2026年及以后规范电子发票开具、使用和管理的三份法律文件。
本文全面梳理新框架的核心要点：电子发票的三种类型、强制适用范围的扩大、新增免征群体、电子商业发票以及服务合同预付款的新规，帮助企业主动核查自身义务。
自2026年7月1日起的电子发票新法律框架
在2026年7月1日之前，电子发票主要受第123/2020/ND-CP号法令及其修订补充文件调整。自2026年7月1日起，该框架整体被第254/2026/ND-CP号法令取代，该法令于2026年6月30日颁布，自2026年7月1日起生效。
构成新框架的三份文件包括：
- 第108/2025/QH15号《税收管理法》——母法，自2026年7月1日起生效，规定税收管理的总体框架，包括电子发票管理的原则；
- 第254/2026/ND-CP号法令——主要框架法令，对电子发票作出详细规定；
- 第91/2026/TT-BTC号通知——关于施行第254/2026号法令部分内容的详细指引，自2026年7月1日起生效。
企业和个体经营户应注意：自2026年7月1日起，再援引第123/2020号法令或第38/2019号《税收管理法》等旧文件作为现行法律依据已不再适当。
第254/2026号法令下的三种电子发票
第254/2026/ND-CP号法令将电子发票分为三种类型：
- 有税务机关代码的电子发票——卖方在发给买方之前，须经税务机关发放代码认证的发票；
- 无代码的电子发票——适用于信息技术基础设施具备条件可直接与税务机关对接的特定行业企业；
- 从收银机开具的电子发票——从与税务机关联网传输数据的收银机系统开具的发票，常见于零售、餐饮和服务业。
确定符合经营模式的发票类型，是企业转入新框架时首先需要核查的步骤。
强制适用范围扩大
第254/2026号法令最重要的新变化之一是强制适用电子发票的范围扩大：
- 年营业额超过10亿越盾的个体经营户、个人经营者必须适用电子发票；
- 销售须办理所有权、使用权登记的资产的情形也属于强制范围；
- 在电子商务平台上销售货物、提供服务的经营者必须为其交易开具电子发票；
- 电子商务平台经营者有责任向管理机关提供交易数据，包括买方信息、交货时间和交易完成确认。
关于平台经营者责任的新规，使电子商务平台成为经营者与税务机关之间的数据桥梁——这一趋势与2026年加强电子商务税收管理的政策导向一致。
新增免征群体
在扩大强制范围的同时，第254/2026号法令新增了若干免于适用电子发票的群体，主要包括：
- 不动产租赁——包括出租民房——免于适用电子发票，不区分营业额水平；
- 向境外组织、个人提供数字内容属于新规下的免征情形。
属于上述两类群体的企业，在决定不适用电子发票之前，应仔细对照原文核对免征条件，避免与仍然有效的其他纳税义务相混淆。
出口活动的电子商业发票
第254/2026号法令对适用于货物出口和向境外提供服务的电子商业发票作出规定。这一新规有助于将国际贸易单证与国内电子发票系统同步，为出口企业在单证和申报环节提供便利。
服务合同预付款：收款时均须开具发票
自2026年7月1日起，服务提供方在收到服务合同项下的预付款时，均须在收款时开具发票——新规不再保留此前的任何例外。服务企业应相应调整会计和开票流程，特别是存在多期预付款的长期服务合同。
废止税务机关印制的纸质发票
同样自2026年7月1日起，税务机关印制的纸质发票正式废止。这是发票管理全面数字化路线图的最后一步——所有属于强制范围的对象都必须转用电子发票。
常见问题
第254/2026/ND-CP号法令何时生效？
第254/2026/ND-CP号法令于2026年6月30日颁布，自2026年7月1日起生效，取代关于电子发票的全部旧法律框架。
营业额低于10亿越盾的个体经营户必须使用电子发票吗？
根据第254/2026号法令，强制适用的门槛为年营业额超过10亿越盾（或销售须登记的资产）。低于该门槛的个体经营户不属于新规下的强制范围，但其他特殊情形除外。
电子商务平台上的经营者必须开具电子发票吗？
是的。第254/2026号法令要求在电子商务平台上销售货物、提供服务的经营者开具电子发票；同时平台经营者有责任向管理机关提供交易数据。
哪份文件对第254/2026号法令作出详细指引？
第91/2026/TT-BTC号通知自2026年7月1日起生效，是施行第254/2026/ND-CP号法令的详细指引文件。
给企业的建议
鉴于自2026年7月1日起变化幅度较大，企业应：(1)确定符合经营模式的电子发票类型；(2)核查自身是否属于新扩大的强制范围或新增免征群体；(3)更新服务合同预付款的开票流程；(4)在适用于具体情形之前，对照第254/2026号法令和第91/2026号通知的全文。
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