合同写明”12个月内完工”，但承包商到第15个月还没干完——投资方可以罚多少？这是每个工期争议中最实际的问题。答案包括3个层面：合同约定、法定上限和违约金之外的损害赔偿。
本文指导如何按2025年《建筑法》、第210/2026号议定计算施工延误违约金，以及与2005年《商法》第301条的关系。
1. 首要原则：违约金须在合同中约定
2025年《建筑法》规定：建筑合同违约的奖励、违约金和损害赔偿须由各方在合同中约定（第82条第4款第k项将其列为合同内容之一；必须在合同中约定的义务见第86条第1款）。实际后果很明确：合同没有违约金条款就无法适用违约金——受害方只剩下按《民法典》和《建筑法》索赔损失的工具。因此起草合同时，违约金条款是不可或缺的”保险”。
2. 延误违约金如何计算
基本公式：违约金 = 违约金比例（%）× 被违反合同部分的价值。
- 违约金比例：由各方在合同中约定（例如：每延误一天0.05%，或延误工作价值的10%）；
- 被违反合同部分的价值：是被延误工作部分的价值，而非整个合同价值——除非整个工程延误。
示例：1000亿越盾的合同，价值200亿的X单位工程延误30天；合同约定按延误部分价值每天0.1%，上限为被违反部分价值的10%。违约金 = 0.1% × 200亿 × 30天 = 6亿越盾（低于20亿的上限）→ 违约金6亿越盾。
3. 违约金上限：公共投资和PPP项目为12%
对于公共投资项目、PPP项目的建筑工程，2025年《建筑法》规定建筑合同违约金不超过被违反建筑合同部分价值的12%。这是硬性限制：即使各方约定更高比例，超出部分也无效。对于其他资金的项目，违约金由各方约定——一般参照框架是2005年《商法》第301条（最高为被违反合同义务价值的8%），但建筑合同有专门法律调整，优先适用《建筑法》。
4. 违约金与损害赔偿是两项独立的款项
容易遗漏的一点：除约定的违约金外，违约方还须按合同约定和法律规定向对方（及第三方，如有）赔偿损失。延误损失可包括：延长的项目管理费、贷款利息、场地/机械闲置租赁费、推迟投产的利润损失。如果合同有规定，这两笔款项可以累加——违约金并不能”包揽”全部损失。
5. 认定”延误”的依据
要适用违约金，须证明相对什么”延误”了：
- 合同进度（第210/2026号议定第10条）：总体进度、详细进度、约定的完工、验收、移交里程碑——这是”标尺”；
- 比较实际完工日期与约定的里程碑；
- 扣除按合同合法顺延的时间和受不可抗力、情势重大变更影响的时间。
争议实践表明：合同只写笼统进度（”12个月内完工”而无详细里程碑），证明延误将非常困难。
6. 承包商延误时的配套措施
除金钱处罚外，发包方还可以采取以下措施：要求承包商赶工（赶工费用由违约方承担）；中止合同履行；解除合同并另找承包商替代（《建筑法》第85条、第210/2026号议定）——差价损失由违约方赔偿。
常见问题
问：延误1天也要被罚吗？
答：原则上，相对约定里程碑的延误即构成违约——即使只有1天。但起草得当的合同通常会规定”宽限期”或累进罚则，以避免琐碎争议。
问：因暴雨延误会被罚吗？
答：如果暴雨按合同约定和法律被认定为不可抗力，承包商在受影响期间免责——但须及时通知并举证。
问：既罚违约金又索赔损失算”罚两次”吗？
答：不算。越南法律将违约金与损害赔偿视为两项功能不同的独立救济（制裁与弥补后果）。除非合同或法律排除，否则可以累加。
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