劳务派遣是附条件经营行业：不是所有企业都能做，不是什么工作都能派遣，每名劳动者的派遣期限也有硬性上限。本文根据《2019年劳动法》和第145/2020/ND-CP号议定书，系统梳理许可条件与劳动者权利。
1. 劳务派遣的三方模式
劳务派遣关系包括三方主体：
- 劳务派遣企业：直接与劳动者签订劳动合同，是法律上的用人单位，负责支付工资；
- 用工单位：实际使用被派遣劳动者的企业；
- 被派遣劳动者：在用工单位工作，但劳动关系隶属于派遣企业。
关键点：只有持有劳务派遣经营许可证的企业才能开展派遣。用工单位不得使用无许可证企业提供的劳动者（第53条第4款）。
2. 许可证的颁发条件
根据第145/2020/ND-CP号议定书第21条，企业同时满足以下条件方可获颁许可证：
- 法定代表人：为《企业法》规定的企业管理人员；无犯罪记录；在申请许可前连续05年内有满03年（36个月）以上直接从事劳务派遣或劳务供应专业/管理工作的经历；
- 缴纳保证金2,000,000,000越南盾（二十亿越南盾），存入越南商业银行或在越南合法设立和运营的外资银行分行。
申请材料为01套（含申请表、法定代表人履历、保证金证明等），办理期限27个工作日，不收费。发证机关为省级人民委员会主席（内务部负责审查并呈报材料）。
3. 区分：60个月许可证与12个月派遣期限
最容易混淆的两个数字：
- 60个月——劳务派遣经营许可证的最长期限；可多次延期，每次最长60个月（第145/2020/ND-CP号议定书第23条）；
- 12个月——对一名劳动者的派遣期限上限（《2019年劳动法》第53条第1款）。
换言之：企业的许可证可以长达5年，但每名劳动者在同一用工单位的工作时间不得超过12个月。超期派遣将被行政处罚，严重的可被暂扣许可证。
4. 只有20种工作可以派遣
根据《2019年劳动法》第52条，劳务派遣只适用于政府规定的特定工作——即第145/2020/ND-CP号议定书附录II列明的20种工作，包括：笔译/口译/速记；秘书、行政助理；前台；导游；销售支持、项目支持；司机；保安；楼宇、厂房保洁；电话营销/客服；文件编辑；机械设备操作、维修保养等。超出该目录的工作不得进行劳务派遣。
5. 用工单位何时可以使用被派遣劳动者？
根据第53条第2款，用工单位仅在以下3种情形可使用被派遣劳动者：
- 在一定期限内临时满足用工需求的突然增长；
- 替代休产假、发生工伤、职业病或履行公民义务期间的劳动者；
- 需要高专业、技术水平劳动者。
以下3种情形不得使用（第53条第3款）：替代正在罢工或劳动争议中的劳动者；未与派遣企业就工伤、职业病赔偿责任达成明确协议；替代因结构调整、技术变革、经济原因或分立、合并而被裁员的劳动者。用工单位也不得将被派遣劳动者转给其他用人单位。
6. 被派遣劳动者的权利
- 工资不低于用工单位同等资历、从事相同或等值工作的劳动者（第56条第4款）——反工资歧视；
- 有权知晓劳务派遣合同的内容；
- 享有与用工单位劳动者相同的劳动条件和劳动安全保障；
- 因违纪被用工单位退回的，由派遣企业给予纪律处分（第56条第6款）。
7. 违法如何处罚？
无证开展劳务派遣、派遣超出20种目录的工作、对一名劳动者派遣超过12个月，均依据第283/2026/ND-CP号议定书（2026年9月10日生效，替代第12/2022/ND-CP号议定书）给予行政处罚；严重的将被暂扣许可证06至12个月。
8. 常见问题
问：被派遣劳动者的工资由谁支付？
答：劳务派遣企业——因为它是直接与劳动者签订劳动合同的用人单位。
问：12个月期满，用工单位能与同一劳动者续签吗？
答：不能再以派遣形式续用。如有长期需求，用工单位应直接招聘该劳动者。
问：20亿越南盾保证金是最低注册资本吗？
答：不是。保证金是企业存入银行用于担保义务的资金，与注册资本完全不同。
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