很多企业制定了详尽的劳动内规,却忘了向国家机关登记——等到处分员工时,处分决定被法院宣布违法,只因内规”尚未生效”。本文明确何时必须登记,以及未登记能否处分员工。
1. 何时必须登记劳动内规?
根据《2019年劳动法》第119条第1款:使用10名以上劳动者的用人单位必须登记劳动内规,登记机关为企业注册地的省级劳动专业机关——现为内务部(2025年3月1日劳动荣军社会部合并后)。
登记程序:
- 内规颁布之日起10天内,用人单位必须提交登记材料;
- 收到材料之日起07个工作日内,如内规内容违反法律,国家机关通知并指导修改、补充后重新登记;
- 在多省设有分支机构的企业,将已登记的内规送至分支机构所在地的劳动专业机关。
2. 劳动内规何时生效?
根据《2019年劳动法》第121条:
- 10名以上劳动者的企业:内规自国家主管机关收到完整登记材料之日起15天后生效;
- 不足10名劳动者的企业:不强制登记;如颁布书面内规,生效时间由用人单位在内规中自行决定。
3. 未登记内规能否处分员工?
答案分两种情形:
情形1——10名以上劳动者、内规未登记:内规不具有法律效力。依据该内规作出的处分决定法律基础脆弱:第127条禁止对内规未规定的行为给予处分——而未生效的内规视为没有可适用的规定。司法实践中,法院可能宣布处分决定违法,责令用人单位恢复劳动关系并按第41条赔偿。
情形2——不足10名劳动者:法律不强制登记。用人单位颁布的书面内规按其自行决定的时间生效——完全可以作为处分依据,只要内容不违法且已告知劳动者。
4. 劳动内规必须包括哪些内容?
根据第118条,劳动内规主要包括:工作时间、休息时间;工作场所秩序;劳动安全卫生;工作场所性骚扰的防范;违纪情形及相应的处分形式;物质责任。内规越具体,处分时越容易适用——笼统的内规(”违反道德”)很难作为解雇依据。
注意:内规必须告知劳动者,主要内容必须在工作场所必要地点公示(第118条第4款)。依据劳动者从未知晓的规定进行处分,是严重的法律漏洞。
5. 未登记内规如何处罚?
依法必须登记而未登记的企业,将依据第283/2026/ND-CP号议定书(2026年9月10日生效,替代第12/2022/ND-CP号议定书)给予劳动领域的行政处罚。
6. 企业自查清单
- 核查劳动者人数:是否10人以上?
- 是否已向内务部登记内规;国家机关收到完整材料之日是否已满15天?
- 内规是否具体规定了每种违纪行为及相应的处分形式?
- 是否已告知全体劳动者并在工作场所公示主要内容?
- 内规有无违反劳动法的内容(在被机关要求修改前先自查)?
7. 常见问题
问:8名员工的公司,内规未登记,能解雇盗窃的员工吗?
答:能,前提是公司有书面内规规定盗窃可解雇且已告知劳动者——不足10人不需要登记。
问:材料已提交但未满15天,能处分吗?
答:不建议。内规自机关收到完整材料之日起15天后才生效——在”空窗期”内处分风险极大。
问:修改内规需要重新登记吗?
答:需要。修改、补充后的内规也要按第119条重新办理登记。
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