自2022年起，越南法律不再单独核发排污、废气或危险废物处理等许可——全部合并为一份文件：环境许可证。它是项目、设施正式投运前的必备”通行证”，找准适用对象和发证机关，决定了材料会不会被退回。
本文系统梳理2026年现行法律下哪些对象必须申领、申请材料包括什么、由哪个机关发证。
1. 现行法律框架
- 2020年《环境保护法》（72/2020/QH14，2022年1月1日生效；经7部法律修订，最近一次为第146/2025/QH15号法律——修订农业与环境领域15部法律，2026年1月1日生效）：第39条（适用对象）、第40条（内容与期限）、第41条（权限：农业与环境部/国防部、公安部/省级人民委员会主席）、第43条（环境许可证核发的审查；申请材料细则由农业与环境部部长规定）；
- 第131/2025/ND-CP号议定（2025年7月1日生效）：划分两级地方政府在环境领域的权限；
- 第08/2022/ND-CP号议定（经第05/2025/ND-CP号议定修订，2025年1月6日生效）：实施细则。
2. 哪些对象必须持有环境许可证？
根据2020年《环境保护法》第39条，两类对象必须申领：
- 第一类：产生须处理的废水、粉尘、废气，或产生须按规定管理的危险废物的第一组、第二组、第三组投资项目，在正式投运时；
- 第二类：在2022年1月1日前已投运、环境指标相当于第一类的投资项目、设施、集中生产经营服务区、产业集群。
注意：紧急公共投资项目免予办理环境许可证。相反，产生废物但低于第39条门槛的设施只需办理环境登记——手续简单得多。
3. 环境许可证包括哪些内容？
根据第40条，许可证包括：
- 投资项目、设施的一般信息；
- 许可内容：废水、废气的产生源与最大排放流量、污染物及其限值、排放位置与方式及受纳环境；噪声、振动；危险废物处理工程；获准进口的废料种类与数量；
- 环境保护要求（处理工程、管理与监测计划、事故防范等）；
- 许可证有效期。
有效期：第一组投资项目（及指标相当的原有设施）为7年；其余对象为10年。项目、设施业主可申请更短期限。
4. 申请材料
自2026年1月1日起，第43条规范”环境许可证核发的审查”：发证在审查环境许可证申领建议报告的基础上进行（第1款）；申请材料细则由农业与环境部部长依第3款规定（第09/2026/TT-BNNMT号通知），包括：
- 环境许可证申请书；
- 环境许可证申领建议报告；
- 投资项目、设施的可行性研究报告副本或同等文件。
可直接递交、邮寄，或通过在线公共服务系统提交电子版。
5. 2025年7月1日起向哪里递交？
这是许多企业仍搞错的最大变化。根据第131/2025/ND-CP号议定，自2025年7月1日起只有两级有权核发环境许可证：
- 农业与环境部（2025年3月1日由原自然资源与环境部合并组建）：由该部批准环评的项目；从国外进口废料作生产原料的设施；危险废物处理服务设施；
- 国防部、公安部：属于国防、安保国家秘密的投资项目、设施；
- 省级人民委员会主席（实际由农业与环境厅受理）：其余对象。位于2个以上省级行政区的投资项目、设施，由政府规定省级人民委员会主席的发证权限（第48/2026/ND-CP号议定）——不再如2026年1月1日前那样默认归该部。
县级人民委员会不再核发环境许可证；乡级人民委员会只受理环境登记。递交错层级是最常见的退件原因之一。
办理时限依第09/2026/TT-BNNMT号通知：省级人民委员会主席发证的申请最多30日，农业与环境部权限内的申请最多32日，自收到齐全有效材料之日起算。
6. 常见问题
问：2022年前已投运、持有旧排污许可证的设施怎么办？
答：旧的单项许可转换为综合环境许可证。第39条第二类设施须在法定期限内办妥手续。
问：环境许可证能代替环评报告吗？
答：不能。环评是投资前评估环节；环境许可证是正式投运的条件。两者独立、互补。
问：无证投运会受到什么处理？
答：属于环境领域行政违法行为，按第45/2022/ND-CP号议定处罚，并可能被责令停产。
正为项目准备环境材料，需要法律审查？联系我们获取咨询。
本文由FLAW AI Legal Council编写。内容正待QA委员会审查后呈批；信息仅供参考，不能替代针对您具体情况的法律咨询。