数据、科技与合规

2026年数据中心、云计算新政策

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2026年1月1日起,越南首次拥有数字技术产业专门法律——第71/2025/QH15号法律,将数据中心和云计算置于战略数字基础设施的核心地位,并配套专门的优惠框架。结合政府第71/NQ-CP号决议,这是每一位数字基础设施投资者都应了解的政策转折点。本文汇总截至2026年10月有效规定下的2026年数据中心、云计算新政策。

《数字技术产业法》第71/2025号:2026年1月1日起的新框架

第71/2025/QH15号法律于2025年6月14日通过,2026年1月1日生效——越南首部全面规范数字技术产业的法律:人工智能、半导体、物联网、数字数据、云计算、数字基础设施。与数据中心直接相关的三个条款:

  • 第25条:数字技术集中园区的结基础设施——数字基础设施包括电信和互联网网络、信息系统、数据中心及监测与信息安全保障系统。
  • 第26条:数字数据的管理与促进发展——供应商不得设置商事、技术障碍,阻止客户存储数字数据或转用其他供应商(反锁定——对云服务意义重大)。
  • 第28条:投资优惠与扶持框架(详见下文)。

三层投资优惠(第28条)

层级范围优惠内容
1——一般优惠数字产品生产/数字服务提供鼓励类投资行业:按投资、税收、土地法律享受优惠
2——特别优惠重点数字产品;软件;AI;半导体;人工智能数据中心建设特别鼓励类投资行业
3——大规模项目符合《投资法》特别优惠/扶持的大型AI数据中心项目企业所得税、土地优惠;地方财政直接成本扶持(厂房、技术基础设施、机器设备);海关优先

根据特别鼓励类投资目录(2026年3月31日起适用,第96/2026/ND-CP号议定——《投资法》实施细则):“人工智能数据中心建设”与“绿色金融专用数据中心建设”属于特别鼓励类。

第71/NQ-CP号决议:吸引数据中心投资

  • 明确数据中心为高技术类别。
  • 保障绿色、清洁、高冗余电力供应以吸引数据中心投资。
  • 梳理吸引外国企业、投资者在越南布局数据中心的优惠政策。
  • 建成并有效运营国家数据中心。

云计算:与网络安全、个人信息保护的衔接

在越南的云服务商还须遵守另外两个框架:

  • 《网络安全法》第116/2025/QH15号(2026年7月1日生效):法定情形下的数据境内存储义务;回应主管机关要求的时限。
  • 《个人信息保护法》第91/2025/QH15号(2026年1月1日生效):云服务中的个人信息保护义务。

重要提示

截至2026年10月,尚未出台数据中心/云计算单行议定。现行政策框架为第71/2025号法律+第71/NQ-CP号决议+一般投资法律。企业应跟踪后续实施细则,不宜将本文所述优惠理解为已有详细执行规定。

常见问题

1. 普通(非AI)数据中心有优惠吗?
适用第1层(数字产业一般优惠)。第2层(特别优惠)目前列明的是”人工智能数据中心”和”绿色金融专用数据中心”。

2. 地方财政直接扶持如何操作?
由省级人民议会按地方实际规定标准、条件、程序与扶持额度——需对照各省市决议。

3. 外国数据中心投资者还需注意什么?
除第71/2025号法律外:网络安全义务(第116/2025号法律)、个人信息保护(第91/2025号法律),以及WTO/EVIPA承诺下的市场准入条件。

法律依据

  • 《数字技术产业法》第71/2025/QH15号(2025年6月14日通过,2026年1月1日生效):第25条(数字基础设施)、第26条(数字数据)、第28条(投资优惠/扶持)。
  • 2025年第71/NQ-CP号决议——数字技术产业发展方向(数据中心为高技术;绿色电力;吸引FDI)。
  • 第96/2026/ND-CP号议定(《投资法》第143/2025/QH15号实施细则)——特别鼓励类投资目录(2026年3月31日起)。
  • 《网络安全法》第116/2025/QH15号(2026年7月1日);《个人信息保护法》第91/2025/QH15号(2026年1月1日)。

透明度声明:本文由AI在FLAW AI法律委员会流程下编写,并非真人律师的法律意见,不能替代针对具体案件的法律咨询。

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2026年数据中心、云计算新政策

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2026年是越南数字基础设施政策的转折点:从2023年《电信法》到2025年《数字化转型法》,针对数据中心与云计算的完整法律框架已经形成。对于投资者——尤其是外国投资者——在越南落地数据中心项目之前,需要先掌握所有权、土地、电力供应与数据合规方面的新规定。

2026年数据中心与云计算法律框架

新政策并非单一文件,而是由五个法律文件组合而成:

  • 2023年《电信法》24/2023/QH15号(2024年7月1日生效)——第29条:数据中心与云计算服务不受外资持股比例限制。
  • 2024年163/2024/NĐ-CP号议定(2024年12月24日颁布)——《电信法》关于数据中心与云计算的实施细则。
  • 2024年《数据法》60/2024/QH15号(2025年7月1日生效)——数据分类与国家数据中心。
  • 2025年《数字科技产业法》71/2025/QH15号(2026年1月1日生效)——数字基础设施的土地、信贷与税收优惠。
  • 2025年《数字化转型法》148/2025/QH15号(2026年7月1日生效)——为数据中心安排土地基金,公共投资实行\”云优先\”原则。

外国投资者可100%持有数据中心与云服务

最重要的突破是2023年《电信法》第29条:数据中心与云计算服务不受外国投资者持股比例限制。因此,外国投资者可以在越南以100%出资投资数据中心与云服务,无需在持股比例上引入本土合作伙伴。

163/2024/NĐ-CP号议定对第29条作出实施细则,是投资者准备项目文件和办理手续的直接依据。

土地与电力:《数字化转型法》的承诺

数据中心项目的两大瓶颈——土地和电力——已由148/2025/QH15号《数字化转型法》在法律层面予以解决:

  • 省级人民委员会负责为数据中心发展安排土地基金;
  • 电力部门负责保障数据中心运营的电力供应;
  • 公共投资实行\”云优先\”原则:国家机关部署信息系统时优先使用云计算服务。

同时,2025年《数字科技产业法》71/2025/QH15号(2026年1月1日生效)为包括数据中心在内的数字基础设施提供土地、信贷与税收优惠。

2026年起双重合规:《数据法》与数据保护

投资自由伴随着合规义务。自2026年起,云服务提供商——包括外国企业——在处理越南用户数据时,必须同时遵守2024年《数据法》60/2024/QH15号(数据分类、国家数据中心)和个人信息保护相关法律。投资者应在项目设计阶段就审查数据存储、分类与处理模式。

2026–2030年国家预算优先数字基础设施

27/2026/QH16号决议确定2026–2030年国家预算优先投入数字基础设施,为与国家数字化转型计划挂钩的数据中心项目创造了空间。

注意:区分商业数据中心与交通行业数据中心

456/QĐ-TTg号决定调整的是交通行业的数据中心,而非商业数据中心政策。投资者在论证商业数据中心的优惠或投资条件时,不应混引该文件。

常见问题

外国投资者可以在越南100%持有数据中心吗?

可以。2023年《电信法》24/2023/QH15号第29条规定数据中心与云计算服务不受外资持股比例限制,163/2024/NĐ-CP号议定作出实施细则。

数据中心项目可以享受土地和税收优惠吗?

可以。2025年《数字科技产业法》71/2025/QH15号(2026年1月1日生效)为数字基础设施提供土地、信贷与税收优惠;《数字化转型法》要求省级人民委员会为数据中心安排土地基金。

服务越南用户的外国云服务商须遵守什么?

自2026年起实行双重合规:在处理越南用户数据时须同时遵守2024年《数据法》60/2024/QH15号和个人信息保护相关法律。

法律依据

  • 2023年《电信法》24/2023/QH15号(2024年7月1日生效),第29条
  • 2024年12月24日163/2024/NĐ-CP号议定
  • 2024年《数据法》60/2024/QH15号(2025年7月1日生效)
  • 2025年《数字科技产业法》71/2025/QH15号(2026年1月1日生效)
  • 2025年《数字化转型法》148/2025/QH15号(2026年7月1日生效)
  • 27/2026/QH16号决议

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