外国投资者可以在越南投资可再生能源吗?
答案是可以——外国投资者在越南投资可再生能源不受禁止。但须准确区分:根据第96/2026/ND-CP号议定附录一B部分,“水电、海上风电和核能”属于有条件市场准入行业。
不得推定所有可再生能源类型均为有条件准入——太阳能和陆上风电不在上述范围内。
1. 2026年可再生能源投资的法律框架
- 《投资法》143/2025/QH15号+第96/2026/ND-CP号议定——投资手续的总体框架,新变化:外国投资者可先设立企业,在12个月内补办投资登记证(IRC);
- 《电力法》61/2024/QH15号(2025年2月1日生效)——电力行业法律框架,其中第26–29条调整海上风电;
- 第58/2025/ND-CP号议定——可再生能源与海上风电的优惠政策;
- 第253/2025/QH15号决议——2026–2030年能源政策。
不得引用:61/2020号《投资法》、第31/2021号议定;2004年《电力法》;《电力法》修正草案(草案不是法律依据)。
2. 投资手续:两个主要步骤与新的12个月规则
根据《投资法》143/2025号,外商投资可再生能源项目的手续包括两个主要步骤:
- 投资主张审批——取决于项目规模与审批权限;
- 颁发投资登记证(IRC)。
第96/2026号议定的新变化:外国投资者可先设立企业,再在12个月内完成IRC颁发手续。该规定使投资者对项目进度更具主动性,但不免除按时完成IRC的义务。
3. 第58/2025号议定规定的海上风电优惠
第58/2025/ND-CP号议定对海上风电规定了具体优惠:
- 基本建设期间免缴海域使用费,最长3年,之后9年减征50%;
- 基本建设期间免缴土地使用费、土地租金,最长3年。
享受优惠的条件:项目须在2031年1月1日前获得投资主张批准,且纳入6000兆瓦海上风电规划。
此外,第272/2026号议定收紧了海上风电的技术标准——投资者编制项目材料时应采用最新标准。
4. 《投资法》下的一般优惠
可再生能源属于鼓励投资行业,项目可享受:
- 根据《企业所得税法》67/2025号的企业所得税优惠;
- 根据土地与投资法律规定的土地租金优惠。
5. 强制性规划框架:调整后的第八个电力规划
可再生能源项目须符合根据第768/QD-TTg号决定调整的第八个电力规划。这是前提条件——不符合规划的项目将无法获得投资主张批准。
对于屋顶太阳能,第243/2026号议定规定余电买卖上限为50%——投资者应在此比例基础上审慎测算项目财务方案。
6. 风险提示:FIT电价机制正在重新谈判
重要提示:旧的FIT(上网电价)机制目前正在重新谈判(EVN/EPTC与项目业主之间)。项目财务模型不得建立在”固定FIT电价”的假设之上。
投资者应:
- 按多种电价情景评估,不依赖单一FIT数值;
- 密切跟踪谈判进展及新的电价框架(如有);
- 在法律顾问指导下,审慎地在购售电合同(PPA)中设置电价调整条款。
7. 需进一步核实的问题
- 《投资法》143/2025号中关于投资优惠、投资主张审批与IRC颁发的具体条款——引用条款编号前请核对原文;
- “可再生能源”在第96/2026号议定附录二中的准确位置(一般鼓励投资还是特别鼓励投资);
- 根据《投资法》143/2025号,电力项目投资主张的审批权限——不适用2020年《投资法》的旧规定;
- 海上风电电价框架与投资者选择机制——目前尚无正式框架。
投资者实务清单
- 确定可再生能源类型(海上风电、水电、太阳能、陆上风电),核查是否属于第96/2026号议定附录一的有条件市场准入范围;
- 对照调整后的第八个电力规划(第768/QD-TTg号决定)核查项目;
- 规划手续流程:投资主张审批,然后颁发IRC——利用先设企业、12个月内补办IRC的新规定;
- 海上风电项目:核查第58/2025号议定的优惠条件(2031年1月1日前获批、纳入6000兆瓦规划)及第272/2026号议定的新技术标准;
- 建立多电价情景的财务模型——不承诺、不假设固定FIT电价;
- 不得以已失效文件或草案作为依据。
常见问题
太阳能属于有条件市场准入吗?
不属于。第96/2026号议定附录一B部分仅将”水电、海上风电和核能”列为有条件准入。太阳能和陆上风电不在此范围内。
外国投资者可以在取得IRC之前设立公司吗?
可以。第96/2026号议定的新规定允许外国投资者先设立企业,在12个月内完成IRC颁发手续。
海上风电有哪些优惠?
根据第58/2025号议定:建设期免缴海域使用费(最长3年),之后9年减征50%;建设期免缴土地使用费/土地租金(最长3年)。条件:2031年1月1日前获得投资主张批准,并纳入6000兆瓦规划。
现在FIT电价还有保障吗?
不应如此假设。旧FIT机制正在重新谈判(EVN/EPTC)。投资者须在财务模型中反映该风险,不得承诺固定FIT电价。
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本文由FLAW AI Legal Council(FLAT律师事务所法律内容质量委员会,系人工智能系统,不替代执业律师)编撰,仅供一般信息参考,不构成针对任何具体情形的法律意见。法律法规可能被修改、补充或取代,适用前请核对原文。
