房地产与建设

补偿、征地拆迁与土地使用者的权利

Công trường giải phóng mặt bằng nhìn từ trên cao với máy xúc và xe tải, minh họa chính sách đền bù đất đai

土地收回、补偿、征地拆迁是越南土地法中申诉诉讼最多的领域。许多越南土地收回补偿与征地拆迁纠纷一拖数年,只因当事人一开始就不了解法律框架。正确理解法律框架——国家何时可收回、补偿如何计算、土地使用者权利边界何在——是保护合法权益的唯一途径。

目录

1. 现行法律框架

2024年《土地法》(第31/2024/QH15号,2024年8月1日生效)及第88/2024/ND-CP号政令(国家收回土地时补偿、补助、安置细则)是两部基础性文件。此前的地价框架、调节系数机制已被新机制取代——当前一切补偿计算都须遵循该框架。

2. 国家何时可以收回土地?

2024年《土地法》规定的收回情形:

  • 为国防、安全目的;
  • 为国家公共利益的社会经济发展需要(基础设施、城区、工业区等规定目录项目);
  • 因违反土地法(改变用途、撂荒、未投入使用等);
  • 依法终止使用土地(期限届满、自愿交回等)。

每类情形条件和程序不同——并非所有项目都可收回土地。

3. 补偿、补助、安置原则

  • 土地补偿:优先以同用途土地补偿;无地可补则按具体地价货币补偿;
  • 地上附着物补偿:房屋、构筑物、青苗、养殖物——按实际价值;
  • 补助:生产生活稳定补助、转岗培训、搬迁补助等;
  • 安置:优先就地或配套齐全的新居;可安排宅基地、安置房或货币。

4. 收回与拆迁程序

基本流程:收回通知→调查勘测清点→编制、评审、批准补偿补助安置方案→支付补偿→交地。整个越南土地收回补偿与征地拆迁流程必须公开进行,并有被收回土地者的参与。强制执行仅在土地使用者不执行已生效的收回决定、且已履行充分动员说服程序后适用。

5. 土地使用者的权利

  • 获通知并对补偿方案发表意见;
  • 按规定获得补偿、补助、安置;
  • 对收回决定、补偿方案申诉、起诉;
  • 被强制交地前先获补偿款。

注意:申诉不自动中止收回决定的执行——须在时效内采取正确的法律策略。掌握上述权利,是在任何越南土地收回补偿与征地拆迁案件中自我保护的前提。

6. 投资者注意事项

  • 需净地的项目:向合作方承诺工期前,先核查土地法律状态及当地越南土地收回补偿与征地拆迁进度;
  • 租用工业区土地:收回风险较低,但仍须审查租赁合同中的国家收回条款;
  • 购买租赁土地上的资产:定价时区分土地使用权价值与地上资产价值。

7. 常见问题

问:国家何时可以收回土地?

答:2024年《土地法》规定为国防安全、为国家公共利益的社会经济发展需要收回,以及因违法、终止使用土地而收回。每种情形条件和程序不同。

问:收回土地补偿如何计算?

答:原则上以同用途土地补偿;无地可补则按省人委会决定的具体地价货币补偿;另有按第88/2024/ND-CP号政令的补助和安置。

问:土地使用者不同意补偿方案怎么办?

答:有权按规定申诉、起诉;但注意决定生效后有强制收回机制。应在时效内尽早咨询律师以保护权益。

问:安置如何安排?

答:优先就地安置或条件更好、配套齐全的新居;被收回宅基地的户和个人可获宅基地、安置房或自行解决住房的款项。

问:租用工业区土地的企业会被收回吗?

答:工业区土地由国家租给园区开发商再转租——收回(如有)针对合同与法律上的直接用地主体;转租企业应审查租赁合同中的相关条款。

问:补偿款支付期限多久?

答:法律规定强制收回前必须支付补偿、补助;具体期限按批准的方案及第88/2024/ND-CP号政令执行。

8. 何时需要律师协助

在以下情形请与律师合作:收到土地收回通知;不同意补偿方案;需对收回决定申诉、起诉;或投资者需评估项目的拆迁风险。FLAT律师事务所提供土地、补偿、拆迁咨询——请致电 0988424851。

参考资料

  • 2024年《土地法》(第31/2024/QH15号)。
  • 第88/2024/ND-CP号政令。
  • 内容撰写时(2026年9月28日)已核对。