家庭暴力不是”关起门来的家务事”——法律将其视为严重违法行为,并赋予受害人多项紧急保护工具,其中包括禁止接触令:强制施暴者远离受害人。
本文分析《2022年预防和打击家庭暴力法》下的禁止接触措施与受害人紧急保护。
1. 自2023年7月1日起的新法律框架
《2022年预防和打击家庭暴力法》(13/2022/QH15号,自2023年7月1日起生效)取代2007年法律,第4条确立原则:预防为主,以受暴者为中心;优先保护儿童、孕妇、抚养36个月以下子女的妇女、老年人、残疾人。
第22条列出制止暴力、保护和帮助受害人的措施,包括:强制停止暴力行为;要求施暴者到乡级公安机关报到;禁止接触;安排临时庇护所和基本生活保障;医疗救治;法律援助和心理咨询;教育与行为矫正帮助。
2. 禁止接触:两个层级
行政层级——乡级人民委员会主席(最长3天)
根据第25条,乡级人民委员会主席可决定采取禁止接触措施,期限不超过3天。这是紧急措施,在需要立即制止暴力时快速适用。
司法层级——法院(最长4个月)
根据第26条,正在审理受害人与施暴人之间民事案件的人民法院,在具备以下条件时可决定禁止接触不超过4个月:
- 暴力行为已造成或威胁造成受害人健康损害,或威胁其生命;
- 有受害人、监护人、法定代理人,或有权限机关、组织、个人的申请(后者需经受害人同意)。
重要新规定:根据第55条(修改《2015年民事诉讼法》第135条),法院可依职权自行作出禁止接触决定,在需要保护受害人生命时无需等待当事人申请。决定自签署之日起立即生效。
3. 配套的紧急保护措施
- 临时庇护所:安全的住所,保障基本生活需要(吃、住、衣);
- 医疗救治:送医疗机构治疗伤情;
- 法律援助:免费法律帮助,保护受害人权利;
- 心理咨询:帮助创伤后心理恢复;
- 社区可信地址:基层支持网络。
4. 受害人应怎么做?
- 立即拨打事发地公安电话或求助热线;
- 到医疗机构检查治疗,留存伤情证据;
- 向乡级人民委员会或法院申请禁止接触;
- 联系法律援助组织,获得免费的权利保护。
5. 常见问题
问:禁止接触是处罚吗?
答:不是。这是预防和保护措施,独立于对施暴人的行政处罚或刑事追究。
问:被禁止接触的人还能看孩子吗?
答:禁令针对的是与受害人接触。子女探望按探望权规定另行处理;探望危及子女的,直接抚养方可请求法院限制。
问:禁令到期后仍被威胁怎么办?
答:可申请延期或重新适用;同时举报违法行为,依法处理。
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