发生商事合同纠纷时,许多企业首先想到法院或仲裁——并担心费用问题。在调解中心进行商事调解是第三条路径:更快、更保密,而且通常便宜得多。但一个让不少企业困惑的问题是:调解费是多少,由谁规定?
简短回答:越南法律没有规定任何”调解收费”标准。商事调解没有国家收费表。调解费用——包括调解中心的管理费和调解员报酬——由当事人协商确定,适用各中心调解规则的规定。本文将解析法律框架、费用构成、与仲裁和诉讼的对比,以及签约前必须向调解中心提出的五个问题。
1. 法律框架:第22/2017号议定与”收费:无规定”
越南商事调解适用2017年2月24日第22/2017/ND-CP号议定(《商事调解议定》),自2017年4月15日起生效,目前仍然有效。该议定构建了商事调解的完整框架:
- 调解员任职条件(第7条):商事调解员须具备相应的能力、经验和职业道德;
- 调解中心的设立:由司法部在30日内许可;
- 执业登记:在司法厅办理,期限15日。
关键在于:第22/2017号议定全文没有任何条款规定调解收费标准。对照司法部2020年第1956/QD-BTP号决定标准化的行政手续,与商事调解相关的手续”收费”一栏明确注明:“无规定”。换言之,国家只管理调解中心和调解员的执业条件,调解服务的价格完全属于当事人与中心之间的民事约定。
这与法院有根本区别——法院诉讼费按国会常委会第326/2016/UBTVQH14号决议详细规定;也与仲裁不同——每个仲裁中心(如越南国际仲裁中心VIAC)公布各自的收费表,一旦选定该中心即须适用。
2. 调解费用包括什么?谁决定,谁承担?
实践中,在商事调解中心进行调解,企业通常需支付两项主要费用:
2.1. 调解中心的管理费
这是中心为办理案件收取的费用:接收材料、指定或协助选定调解员、安排场所、翻译(如需要)、档案管理等。每个中心都制定有调解规则,其中包含管理费标准——可按件、按小时或按争议金额分档计收。
2.2. 调解员报酬
商事调解员作为独立专业人士执业。其报酬由当事人与调解员协商确定,通常按工作小时或按件包干,取决于纠纷复杂程度和调解员资历。对于标的额较大的合同纠纷,当事人完全可以在调解开始前就报酬进行协商。
2.3. 谁承担费用?
一般原则:由当事人自行约定费用分担——平均分担、由申请调解一方先行垫付,或将其纳入调解协议的内容(各方承担比例可作为一揽子谈判的一部分)。调解不成的,已发生的费用通常按事先约定分担,除非另有约定。因此,务必在提交调解的协议中就明确这一点,不要等到调解结束。
3. 费用对比:调解 vs 仲裁 vs 诉讼
| 对比项 | 商事调解 | 商事仲裁 | 法院诉讼 |
|---|---|---|---|
| 计费依据 | 按各调解中心调解规则协商 | 各仲裁中心公布的收费表(如VIAC) | 按第326/2016/UBTVQH14号决议的诉讼费 |
| 收费表的强制性 | 无国家收费表,可协商 | 选定机构后须强制适用 | 依法强制 |
| 水平(实践中) | 三种机制中最低;市场参考约为争议金额的1–5%(非法定标准) | 中等偏高,随争议金额上升 | 一审诉讼费加鉴定、律师费;周期长导致总成本上升 |
| 办理周期 | 数周至数月 | 数月至一年以上 | 一审通常1–2年,不含二审 |
| 保密性 | 高(不公开进行) | 高 | 低(公开审理为原则) |
注:”争议金额1–5%”仅为市场参考,不是法定标准。实际费用取决于各中心及当事人约定。
4. 签约前必须向调解中心提出的五个问题
由于没有统一收费表,企业须主动提前明确费用。以下五个问题必问:
1. 管理费如何计算?——按件、按小时还是按争议金额分档?有无最低收费?要求中心书面提供调解规则和收费表。
2. 调解员报酬如何计算?——按小时还是包干?同等复杂程度案件的参考区间是多少?可否协商?
3. 还有哪些附带费用?——翻译费、中心外场地费、独立专家费、调解员差旅费等。这些最容易被忽略,却可能大幅推高成本。
4. 调解不成谁承担费用?——调解失败时的费用分担方案必须在开始前书面明确。
5. 调解成功的结果如何保障?——商事调解的成功调解书可依《民事诉讼法》申请法院确认,作为执行的依据。询问中心协助办理确认手续的经验。
5. 重要提示:调解成功协议的价值
低成本只有在调解结果可执行时才真正有意义。根据越南法律,商事调解成功达成的书面调解结果,当事人可申请法院确认,法院的确认裁定具有与判决同等的执行力。这正是机构商事调解与民间调解的本质区别:费用上灵活,需要强制执行时又有法律后盾。
企业还应注意:选择调解并不排除调解不成后提起诉讼或申请仲裁(除非当事人另有约定)。因此,调解常常是投入更昂贵机制之前的低成本尝试步骤。
结论
总之:不存在国家规定的”调解收费”——第22/2017号议定和标准化的行政手续均未设定任何收费标准。调解费用包括管理费和调解员报酬,由当事人按各中心规则协商确定,实践中低于仲裁和诉讼且灵活得多。控制成本的关键是在签署调解协议之前问清上述五个问题,并对调解成功与不成功两种情形的费用分担作出书面安排。
本文提供截至2026年10月的一般法律信息,不构成对具体案件的法律意见。文中市场费用参考非法定标准。
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